【长江网讯】　 长江网综合消息：９月中旬，一艘载有３３辆Ｔ－７２主战坦克和其他武器弹药的乌克兰货船，沦为索马里海盗的囊中之物。军火船被劫使得索马里海盗活动达到了前所未有的“高潮”，国际社会在震惊的同时也在思考这是为什么以及如何有效的遏制海盗的猖狂行为。　

　　海盗活动猖獗到无以复加 

　　索马里缘何沦为“海盗之国”　

　　国际社会的应对之策 

　　海盗活动猖獗到无以复加 

　　4月4日下午名为“Ponant”的法国籍游艇在索马里和也门之间的亚丁湾海域被海盗劫持，船上所有３０名船员被劫为人质。“Ponant”号当时正从印度洋的塞舌尔群岛返回地中海途中。这艘游艇原定4月21日开始从埃及亚历山大到马耳他瓦莱塔的游程。 

　　索马里海盗4月21日又劫持了一艘运粮船，使本月内与索马里海盗有关的船只遇袭事件升至４起。索马里官员说，在阿联酋迪拜注册的“海湾”号载粮驶往索马里销售，却在距索马里东北部博萨索港约７公里的海域遭劫。同一天，日本大型油轮“高山”号在索马里和也门之间亚丁湾海域被一艘船炮轰，努力逃离才未被对方追上。也门萨巴通讯社报道，这一事件可能也是索马里海盗所为。西班牙一艘载２６人的渔船２０日同样在索马里海域遭海盗劫持。 

　　8月12日，一艘载有28名船员悬挂泰国国旗的货船在索马里附近海域遭劫持，据《星岛日报》报道，肯尼亚海员援助组织说，肇事货船在索马里与也门之间的亚丁湾航行时遭到劫持。这是今年来索马里沿海发生的第27起外国船只遭劫持事件。 

　　8月16日，中国驻肯尼亚大使馆16日证实，一艘中国香港化学品运输船在索马里附近海域被海盗劫持，船上共有22人。肯尼亚“海员援助组织”负责人安德鲁?穆万古拉在肯东部港口城市蒙巴萨接受新华社记者电话采访时说，这艘名为“斯托尔特勇气（STOLTVALOR）”号的化学品运输船在香港注册，船上共有22名船员，包括18名印度人、2名菲律宾人、1名孟加拉国人和1名俄罗斯人，被劫地点是距离也门海岸大约38海里（约合70公里）的亚丁湾海域。 

　　9月18日，一艘载有25名船员的希腊散装货船18日在索马里附近海域遭海盗劫持，这是两个多月来在该海域遭劫的第13条船只。据了解，这艘货轮原本要驶向肯尼亚，但在距索首都摩加迪沙约200海里处突遭海盗袭击，海盗随后登上货轮并绑架船员。 9月30日，乌克兰一艘货船在索马里附近海域遭海盗劫持，船上载有２１名船员，数十辆Ｔ—７２型主战坦克和枪榴弹发射器等武器弹药。这一事件引起国际社会广泛关注，并且事件至今没有得到解决，为了获取3500万美元赎金甚至于海盗们摆出了跟前来救援的俄罗斯和美国军舰鱼死网破的姿态。 

　　时隔不久，国际海事局10月3日说，索马里海盗一天之内在亚丁湾袭击了４艘船只，使这一海域的海盗袭击活动处于“危急水平”。国际海事局海盗报告中心负责人诺埃尔?松说，４起袭击事件均发生在１０月１日，“这是同一区域单日发生袭击次数最高的情况之一……我们警告船只高度警惕。海盗几乎每天袭击船只。现在是危急水平”。 诺埃尔?松说，一艘阿拉伯联合酋长国散装货轮首先遭遇乘坐快艇的持枪海盗。当时，海盗试图登上货轮，“船主采取规避措施……一架直升机赶到，赶走了海盗”。货轮载有２８名船员，从欧洲驶往亚洲。不足１小时后，一伙持火箭弹的海盗试图登上一艘从中东驶往亚洲的菲律宾油轮，但遭军舰驱逐。当时船上有１２名船员。随后，一艘意大利油轮遭遇海盗，船主采取规避行动脱险。海盗最后一个目标为一艘载有２０名船员的台湾集装箱货轮，配备机枪的海盗迫使货轮停下，但船长用消防龙头予以反击，成功脱身。诺埃尔?松说，尚不清楚４起袭击事件是否由同一伙海盗所为。 

　　索马里缘何沦为“海盗之国” 

　　索马里海盗活动愈益猖獗有着多方面的原因，首要一点就是该国过去１７年来几乎从未间断过的内战。自１９９１年前政府被推翻后，这个非洲之角国家就陷入了彻底的无政府状态，各地被不同派系、不同部族的武装组织割据，相互之间混战不断。混乱的局势为海盗提供了生存空间，使他们可以从容作案而不必担心受到任何惩罚。　

　　其次，被劫船只的船主通常都愿意支付高额赎金，以避免船员受到伤害，这助长了海盗的气焰，也使得更多穷困的索马里人加入海盗行列。许多海盗在成功作案后获得“丰厚回报”，摇身一变成为当地富豪，买名车、建别墅、举办奢华婚礼。他们的挥金如土也刺激了更多索马里人，诱使他们入伙。　

　　穆万古拉说，从过去发生的案例来看，索马里海盗每劫一艘船平均可以获得１００万美元左右的赎金。最近几天以来获释的几艘外国船只交纳的赎金更是平均每艘高达２００万美元。过去五六年间，索马里海盗总数一直在１００人以下，而现在已经达到１１００人到１２００人。在这些海盗的背后，有一个更为庞大的犯罪网络，其中一些幕后指挥者往往住在肯尼亚或阿联酋，他们用劫船获得的赎金从事其他犯罪活动，例如走私毒品和武器以及组织偷渡等。　

　　第三，国际社会虽然注意到索马里海盗活动日益猖獗的趋势，但至今仍没有采取真正有效的打击行动。被索马里和也门环抱的亚丁湾位于印度洋与红海之间，是从印度洋通过红海和苏伊士运河进入地中海及大西洋的海上咽喉，战略地位十分重要。据统计，每年通过苏伊士运河的船只约有１．８万艘，其中大多数都要经过亚丁湾。而这条重要国际航道也为索马里海盗提供了大量下手的目标。联合国秘书长索马里问题特别代表艾哈迈杜?乌尔德－阿卜杜拉９月２９日说，索马里沿海的海盗活动已经对国际航运、海上贸易和海上安全构成严重威胁，这种情况决不能再继续下去。 

　　国际社会的应对之策 

　　在今年６月，联合国安理会就已通过第１８１６号决议，授权外国军队在获得索马里过渡政府允许的情况下，进入索马里领海打击海盗活动，授权有效期为６个月。除法国曾两度出动特种部队解救本国被劫人质外，基本上没有其他国家响应号召对索马里海盗动武，这种措施的实施效果似乎不佳。 联合国安理会又一致通过１８３８号决议，呼吁各国派出军舰和战机，共同打击索马里附近海域海盗。 

　　８月美国派遣的一支舰队开始在索马里近海海域巡逻，以遏制海盗攻击商船，处置“任何类型的毒品走私和暴力海盗活动”。 

　　俄罗斯海军总司令维索茨基9月23日发表谈话说，俄罗斯将在近期参与打击索马里海盗的国际努力。维索茨基表示，俄罗斯计划在近期参与打击索马里海盗的努力，但俄军舰将不参加为此组织的国际行动。 

　　索马里１０月１日宣布授权外国军队干预一艘乌克兰货轮遭劫持事件，允许外军打击海盗。肯尼亚外交部长摩西?韦坦古拉10月8号在内罗毕说，肯尼亚将派海军进入索马里领海巡逻，以打击这一地区日趋猖獗的海盗活动。他同时要求被劫船只的船主或其所属组织和国家不要向索马里海盗支付赎金，因为这样做只会使海盗活动更加猖狂。 

　　北约发言人詹姆斯?阿帕苏莱伊９日宣布，正在此间举行非正式会议的北约成员国国防部长同意派北约军舰到索马里海域，确保世界粮农组织向该国运送救济粮的船只免受海盗的侵扰。但愿在国际社会这些措施的努力下索马里海盗猖獗的状况能够得到改观。