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盐都:严防密控慢性病 为百姓健康护航

来源:新华日报2017-10-30

各种慢性病会长期困扰百姓健康,严重影响老百姓日常生活的幸福感。盐城市盐都区自2011年建成国家慢性病综合防控示范区以来,始终坚持“政府主导、部门协作、社会支持、全民参与”的综合防控工作机制,充分发挥医疗卫生服务体系的整体功能,积极推进疾病治疗向健康管理转变,坚持特色创新,促进均衡发展,慢性病综合防控工作取得明显成效,全区百姓的健康水平和生存质量显著提升。

全员重视,保障机制畅行

“政府主导、全员重视是我区慢性病防控得以有效开展的重要保证。”盐都区卫计委相关负责人深有体会地说。

盐都从区委、区政府到各基层单位、乡镇村居都把慢性病综合防控工作当作一项非常重要的工作来抓,并投入大量的人力和财力。仅2016年,全区总投资16.13亿元的36项为民办实事工程中,与慢性病综合防控直接相关的就有9项,其中投资1.5亿元新建一座区公共卫生服务中心。

在完善防控政策方面,盐都区着力巩固部门联动机制、经费保障机制和绩效考核机制。区委宣传部、区文广新局与卫生部门建立常态协作机制,在相关媒体开辟专栏,常年开展健康知识免费公益宣传。区发改委将慢性病防控纳入国民经济和社会发展规划,筹划实施与慢性病防控相关的为民办实事项目。区教育局主抓学校健康教育,全区46所中小学校全部通过省、市“健康促进学校”验收。区体育局大力推进全民健身,2015年4月盐都区被命名为江苏省首批“公共体育服务体系建设示范区”。区财政局将慢性病综合防控经费纳入财政预算,每年配套经费不低于10万元;区卫计委公共卫生服务经费重点向慢病防控倾斜,每年用于慢病综合防控相关的工作考核权重不低于总经费的25%。区政府与各部门和单位、各镇(街道)签订示范区建设目标责任书;区领导小组办公室每年下达年度工作任务目标,建立联合督查机制,督查结果定期通报并上报政府考核办进行奖惩兑现;各相关部门和单位同步加强内部绩效考核,对职能科室和责任人员建立岗位考核机制。

全程管理,推进融合发展

“政府每年都会为我们免费体检,有什么问题都能及时发现了。”日前,来自盐都区楼王镇新楼村的孙大爷从镇卫生院接到指数正常的体检报告单,心里踏实了。

在盐都区,健康体检和早诊早治早已实现了常态化。每年一度的65岁以上老年人体检,年体检率保持在90%以上,发现慢性病人或高危人群及时纳入社区随访管理;学生体检常态开展,以综合报告和个体建议的形式出具健康指导意见。变35岁以上“首诊测血压”为“就诊测血压”,区、镇、村三级医疗卫生机构就诊测血压工作全覆盖。连续4年承担“淮河流域上消化道肿瘤早诊早治”项目,累计内镜检查高危人群8167人,检出早癌、癌前33人,早诊率54.1%。

盐都还扎实推进分级诊疗和签约服务,以区级综合性医院盐城市第三人民医院为龙头,联合区域内6所医疗单位,建立“1+6”医疗联合体,逐步建立“双向转诊”服务模式;区卫计委在两个卫生院开展慢性病分级诊疗试点,探索切合实际的慢性病分级诊疗模式。优先将慢性病人作为签约服务重点人群,选派医疗、护理、公卫、康复、健康管理和乡医骨干,组建健康服务团队,变“坐堂行医”“单纯治病”为“主动上门”和“健康管理”,为65岁以上老年人、糖尿病、高血压患者等提供个性化服务。

截至今年6月底,盐都高血压、糖尿病人签约服务率分别达45.5%和48.6%。做细做实“互联网+”慢病管理,区政府从2011年起将卫生信息化建设列入为民办实事项目,建立以居民电子健康档案为构架的区域卫生信息平台,已经实现了区级医疗机构、区级公共卫生机构、基层医疗机构的互联互通和电子病历、健康档案的有机融合。强化电子健康档案务实运用,在电子病历中设立“居民首次建档、新发慢性病人建卡、在管慢性病人随访、老年人健康体检”自动提醒或自动拦截程序,确保慢病全程管理无一疏漏。公建民营、总投资7个亿、具备专业“医疗保障服务、康复护理服务、科学膳食服务”功能的区属首家医养结合机构——“盐城康年颐养院”正式运行;位于张庄街道的区属第二护理院即将投入试运行。近3年,全区投入6708万元,按照标准化设置的要求,新建、改建了199个村卫生室(社区卫生服务站),保障了慢性病防控网底功能的最大发挥。各镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)均设置了慢性病防治结合专科门诊,有5个卫生院建成了高标准的慢性病综合防控门诊。区疾控中心加快人才引进,2004年以来招录本科以上专业人才26名,充实到一线防病科室。

全民参与,倡导健康生活

每到傍晚时分,新日月小区门口就集聚了大量小区居民,有跳舞的、有打太极的、有绕圈跑步的,一派健康祥和的景象。

在慢性病防控上,盐都区重视全民健康生活方式的推进,区爱国卫生运动委员会牵头,各部门通力协作,建成一大批健康单位和健康场景。

结合“全域旅游示范区”建设,该区在大纵湖旅游风景区、杨侍农业生态园、三官休闲农庄、仰徐生态园、龙冈桃花园等特色旅游点融入各类健康元素。持续开展健康机关、健康企业、健康社区、健康家庭、健康食堂(餐厅、酒店)创建,累计建成各类健康单位71个、健康社区覆盖率41.9%。建成健康主题公园13个、健康一条街10个、健康小屋12个,开展自助检测的社区覆盖率达41.9%。对全区创建健康食堂(酒店、餐厅)的35名厨师开展三减三健专项技能培训,“三减”行动从源头抓起;与东南大学中大医院、南京医科大学附属医院等20所省级医院、院校联合开展“三减三健”大型义诊,两个中心镇接待居民数千人,造浓“三减三健”宣传氛围;编印“三减三健”专题宣传折页、宣传品4万份;与市口腔医院合作开展“儿童口腔疾病干预项目”,连续两轮累计筛查适龄儿童3250人、窝沟封闭牙齿8078颗;利用“万步有约”专项健走活动,在区直机关单位开展减重大赛,健康生活方式深入人心。

此外,盐都全面建成城市社区10分钟体育健身圈,镇、村公共体育设施覆盖率达100%。推进市政府实事工程体育休闲设施项目建设,2016年新增健身步道50.5公里,全区人均拥有公共体育设施面积达3.07平方米,社区体育指导员的数量和比例稳步提高,锻炼人口的比例由2011年的36.3%上升至目前的63.0%。积极倡导控烟氛围,区政府下发禁止烟草广告的通告,区市场监管局从严监管,接受社会监督。加大无烟单位建设的推进力度,无烟校园覆盖率达100%。调查显示,18岁以上人群吸烟率由2011年的26.14%降至2015年的24.34%。

全面覆盖,形成群控氛围

为整体推进慢性病综合防控健康教育与健康促进工作,盐都区以创建“江苏省健康促进县(区)”为平台,坚持多途径、多形式、全方位、全覆盖运作。

2011-2014年,盐都区疾控中心、区科协、区电视台联合制作“每周话健康”电视专栏,2015年调整为“科普大讲堂”,区电视台黄金时段循环播放;区域报纸设立“健康生活”专版,系列刊登慢性病防治知识。2010年“盐都疾控网站”正式上线,先后播发慢性病防控相关知识500多条;2016年开通“盐都疾控健康在线”微信平台,关注人数达1.2万人,累计推送慢性病防治相关信息76期。

该区还利用中小学生“小手拉大手”传递效应,推进学校健康教育,全区66所中小学校、公立托幼机构健康教育课开课率100%,校信通、学生家长QQ群、微信群等宣传形式逐步常态化。常年宣传着眼于各类健康教育资料和健康支持工具的分发,区卫计委统筹全区公共卫生服务经费用于各类资料和工具的制作、购置,真实入户率明显提升。2016年,累计印发各类宣传资料12种60万份,制作和购置健康支持工具15种10万份,季度入户率超过100%。卫生节日宣传通过气模造势、专家咨询、展板展示、礼品发放等形式,营造氛围,提升效果。以健康教育宣传栏为主体,社区宣传栏覆盖率100%;开辟公交站台宣传阵地,与区交运局协作设置了40处80幅慢性病防控公益宣传牌;增加户外广告宣传,在各大街道主要路口设置大型户外广告牌29块。巡回宣传以健康讲座为主要形式,区、镇两级均成立健康巡讲团,2016年累计开展健康讲座254场次,受益16870人次。按照公共卫生服务均等化要求扎实做好病人随访管理和健康指导,重点倡导慢性病人自我管理模式。截止到2016年底,全区组建糖尿病自我管理小组38个、高血压自我管理小组187个,社区覆盖率92.6%。慢性病综合防控社会因素调查显示,社区居民重点慢性病核心知识知晓率达63.96%;居民健康素养水平由2011年的8.5%上升至2016年的20.5%。

盐都区自建成“国家慢病示范区”6年来,慢性病综合防控工作取得长足进展。接下来,该区将重点抓好“健康融入所有政策、三减三健专项行动、高危人群管理干预、慢性病分级诊疗和签约服务”等工作,进一步提升慢性病综合防控成效,不断为百姓健康加分。 恒军 志勇

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盐都:严防密控慢性病 为百姓健康护航

2017-10-30 05:58:28 来源: 0 条评论
【摘要】 各种慢性病会长期困扰百姓健康,严重影响老百姓日常生活的幸福感。在慢性病防控上,盐都区重视全民健康生活方式的推进,区爱国卫生运动委员会牵头,各部门通力协作,建成一大批健康单位和健康场景。

各种慢性病会长期困扰百姓健康,严重影响老百姓日常生活的幸福感。盐城市盐都区自2011年建成国家慢性病综合防控示范区以来,始终坚持“政府主导、部门协作、社会支持、全民参与”的综合防控工作机制,充分发挥医疗卫生服务体系的整体功能,积极推进疾病治疗向健康管理转变,坚持特色创新,促进均衡发展,慢性病综合防控工作取得明显成效,全区百姓的健康水平和生存质量显著提升。

全员重视,保障机制畅行

“政府主导、全员重视是我区慢性病防控得以有效开展的重要保证。”盐都区卫计委相关负责人深有体会地说。

盐都从区委、区政府到各基层单位、乡镇村居都把慢性病综合防控工作当作一项非常重要的工作来抓,并投入大量的人力和财力。仅2016年,全区总投资16.13亿元的36项为民办实事工程中,与慢性病综合防控直接相关的就有9项,其中投资1.5亿元新建一座区公共卫生服务中心。

在完善防控政策方面,盐都区着力巩固部门联动机制、经费保障机制和绩效考核机制。区委宣传部、区文广新局与卫生部门建立常态协作机制,在相关媒体开辟专栏,常年开展健康知识免费公益宣传。区发改委将慢性病防控纳入国民经济和社会发展规划,筹划实施与慢性病防控相关的为民办实事项目。区教育局主抓学校健康教育,全区46所中小学校全部通过省、市“健康促进学校”验收。区体育局大力推进全民健身,2015年4月盐都区被命名为江苏省首批“公共体育服务体系建设示范区”。区财政局将慢性病综合防控经费纳入财政预算,每年配套经费不低于10万元;区卫计委公共卫生服务经费重点向慢病防控倾斜,每年用于慢病综合防控相关的工作考核权重不低于总经费的25%。区政府与各部门和单位、各镇(街道)签订示范区建设目标责任书;区领导小组办公室每年下达年度工作任务目标,建立联合督查机制,督查结果定期通报并上报政府考核办进行奖惩兑现;各相关部门和单位同步加强内部绩效考核,对职能科室和责任人员建立岗位考核机制。

全程管理,推进融合发展

“政府每年都会为我们免费体检,有什么问题都能及时发现了。”日前,来自盐都区楼王镇新楼村的孙大爷从镇卫生院接到指数正常的体检报告单,心里踏实了。

在盐都区,健康体检和早诊早治早已实现了常态化。每年一度的65岁以上老年人体检,年体检率保持在90%以上,发现慢性病人或高危人群及时纳入社区随访管理;学生体检常态开展,以综合报告和个体建议的形式出具健康指导意见。变35岁以上“首诊测血压”为“就诊测血压”,区、镇、村三级医疗卫生机构就诊测血压工作全覆盖。连续4年承担“淮河流域上消化道肿瘤早诊早治”项目,累计内镜检查高危人群8167人,检出早癌、癌前33人,早诊率54.1%。

盐都还扎实推进分级诊疗和签约服务,以区级综合性医院盐城市第三人民医院为龙头,联合区域内6所医疗单位,建立“1+6”医疗联合体,逐步建立“双向转诊”服务模式;区卫计委在两个卫生院开展慢性病分级诊疗试点,探索切合实际的慢性病分级诊疗模式。优先将慢性病人作为签约服务重点人群,选派医疗、护理、公卫、康复、健康管理和乡医骨干,组建健康服务团队,变“坐堂行医”“单纯治病”为“主动上门”和“健康管理”,为65岁以上老年人、糖尿病、高血压患者等提供个性化服务。

截至今年6月底,盐都高血压、糖尿病人签约服务率分别达45.5%和48.6%。做细做实“互联网+”慢病管理,区政府从2011年起将卫生信息化建设列入为民办实事项目,建立以居民电子健康档案为构架的区域卫生信息平台,已经实现了区级医疗机构、区级公共卫生机构、基层医疗机构的互联互通和电子病历、健康档案的有机融合。强化电子健康档案务实运用,在电子病历中设立“居民首次建档、新发慢性病人建卡、在管慢性病人随访、老年人健康体检”自动提醒或自动拦截程序,确保慢病全程管理无一疏漏。公建民营、总投资7个亿、具备专业“医疗保障服务、康复护理服务、科学膳食服务”功能的区属首家医养结合机构——“盐城康年颐养院”正式运行;位于张庄街道的区属第二护理院即将投入试运行。近3年,全区投入6708万元,按照标准化设置的要求,新建、改建了199个村卫生室(社区卫生服务站),保障了慢性病防控网底功能的最大发挥。各镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)均设置了慢性病防治结合专科门诊,有5个卫生院建成了高标准的慢性病综合防控门诊。区疾控中心加快人才引进,2004年以来招录本科以上专业人才26名,充实到一线防病科室。

全民参与,倡导健康生活

每到傍晚时分,新日月小区门口就集聚了大量小区居民,有跳舞的、有打太极的、有绕圈跑步的,一派健康祥和的景象。

在慢性病防控上,盐都区重视全民健康生活方式的推进,区爱国卫生运动委员会牵头,各部门通力协作,建成一大批健康单位和健康场景。

结合“全域旅游示范区”建设,该区在大纵湖旅游风景区、杨侍农业生态园、三官休闲农庄、仰徐生态园、龙冈桃花园等特色旅游点融入各类健康元素。持续开展健康机关、健康企业、健康社区、健康家庭、健康食堂(餐厅、酒店)创建,累计建成各类健康单位71个、健康社区覆盖率41.9%。建成健康主题公园13个、健康一条街10个、健康小屋12个,开展自助检测的社区覆盖率达41.9%。对全区创建健康食堂(酒店、餐厅)的35名厨师开展三减三健专项技能培训,“三减”行动从源头抓起;与东南大学中大医院、南京医科大学附属医院等20所省级医院、院校联合开展“三减三健”大型义诊,两个中心镇接待居民数千人,造浓“三减三健”宣传氛围;编印“三减三健”专题宣传折页、宣传品4万份;与市口腔医院合作开展“儿童口腔疾病干预项目”,连续两轮累计筛查适龄儿童3250人、窝沟封闭牙齿8078颗;利用“万步有约”专项健走活动,在区直机关单位开展减重大赛,健康生活方式深入人心。

此外,盐都全面建成城市社区10分钟体育健身圈,镇、村公共体育设施覆盖率达100%。推进市政府实事工程体育休闲设施项目建设,2016年新增健身步道50.5公里,全区人均拥有公共体育设施面积达3.07平方米,社区体育指导员的数量和比例稳步提高,锻炼人口的比例由2011年的36.3%上升至目前的63.0%。积极倡导控烟氛围,区政府下发禁止烟草广告的通告,区市场监管局从严监管,接受社会监督。加大无烟单位建设的推进力度,无烟校园覆盖率达100%。调查显示,18岁以上人群吸烟率由2011年的26.14%降至2015年的24.34%。

全面覆盖,形成群控氛围

为整体推进慢性病综合防控健康教育与健康促进工作,盐都区以创建“江苏省健康促进县(区)”为平台,坚持多途径、多形式、全方位、全覆盖运作。

2011-2014年,盐都区疾控中心、区科协、区电视台联合制作“每周话健康”电视专栏,2015年调整为“科普大讲堂”,区电视台黄金时段循环播放;区域报纸设立“健康生活”专版,系列刊登慢性病防治知识。2010年“盐都疾控网站”正式上线,先后播发慢性病防控相关知识500多条;2016年开通“盐都疾控健康在线”微信平台,关注人数达1.2万人,累计推送慢性病防治相关信息76期。

该区还利用中小学生“小手拉大手”传递效应,推进学校健康教育,全区66所中小学校、公立托幼机构健康教育课开课率100%,校信通、学生家长QQ群、微信群等宣传形式逐步常态化。常年宣传着眼于各类健康教育资料和健康支持工具的分发,区卫计委统筹全区公共卫生服务经费用于各类资料和工具的制作、购置,真实入户率明显提升。2016年,累计印发各类宣传资料12种60万份,制作和购置健康支持工具15种10万份,季度入户率超过100%。卫生节日宣传通过气模造势、专家咨询、展板展示、礼品发放等形式,营造氛围,提升效果。以健康教育宣传栏为主体,社区宣传栏覆盖率100%;开辟公交站台宣传阵地,与区交运局协作设置了40处80幅慢性病防控公益宣传牌;增加户外广告宣传,在各大街道主要路口设置大型户外广告牌29块。巡回宣传以健康讲座为主要形式,区、镇两级均成立健康巡讲团,2016年累计开展健康讲座254场次,受益16870人次。按照公共卫生服务均等化要求扎实做好病人随访管理和健康指导,重点倡导慢性病人自我管理模式。截止到2016年底,全区组建糖尿病自我管理小组38个、高血压自我管理小组187个,社区覆盖率92.6%。慢性病综合防控社会因素调查显示,社区居民重点慢性病核心知识知晓率达63.96%;居民健康素养水平由2011年的8.5%上升至2016年的20.5%。

盐都区自建成“国家慢病示范区”6年来,慢性病综合防控工作取得长足进展。接下来,该区将重点抓好“健康融入所有政策、三减三健专项行动、高危人群管理干预、慢性病分级诊疗和签约服务”等工作,进一步提升慢性病综合防控成效,不断为百姓健康加分。 恒军 志勇

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