北京市将制定殡葬单位转企实施方案

骨灰盒、灵堂搭建等服务将与火化、遗体接送等服务相分离

昨天下午，市民政局召开2018年民政工作会议，大会发布2018年民政领域60个工作要点，涵盖了养老、殡葬、社会救助等方方面面。值得关注的是，今年本市将制定殡葬单位转企实施方案，将骨灰盒、灵堂搭建等市场化定制服务与火化、遗体接送等政府基本公共服务相分离，推进八宝山礼仪公司实体化运行。此外，今年全市还将新建150家养老服务驿站，推进“一户一策一档”精准帮扶，提高政府兜底保障的范围。

推进八宝山礼仪公司实体化运行

根据市民政局昨日发布的《2018年北京市民政工作要点》，今年本市民政改革将继续深化，作为改革的标志性内容之一，今年本市将加快殡葬管理体制改革。制定殡葬单位转企实施方案，推进八宝山礼仪公司实体化运行。

对此，市民政局副局长、新闻发言人李红兵表示，所谓的殡葬单位转企，是指要将殡葬管理中的行政管理、基本公共服务等基础性的职能，与市场化经营服务的内容相分离。所谓的基本公共服务职能，即包括遗体接运、遗体火化、简单的遗体化妆、存储等应当由政府承担的内容。而市场化经营服务的内容则包括各类骨灰盒服务、个性化的灵堂搭建、单独的冰棺存储等。“比如某位老人生前很喜欢红玫瑰，家属就可以让礼仪公司为其设计一场布满红玫瑰的追悼会，这就属于市场服务的范畴。”李红兵说。

“现在这两项内容都是混在一起的，今后就要将两者分开，基本公共服务内容由政府来做，其他能市场化的就让其市场化，可以为老百姓提供更加多样化的选择。市场服务的价格会由市场供需来决定。”李红兵表示，未来八宝山礼仪公司将逐步实现实体化运行，承接市场化服务的内容。

新建150家养老服务驿站

2018年，本市将继续完善“三边四级”养老服务体系，加强养老服务设施建设，完善区级养老服务指导中心功能，优化街乡镇养老照料中心布局，新建150家社区养老服务驿站。同时，在农村地区，将全面铺开农村幸福晚年驿站建设，加强农村地区互助性养老服务设施建设。

养老服务驿站运营补贴政策今年有望出台，“老字号”进驿站工作也将逐步开展。今年还将推进养老机构辐射社区居家养老服务，组织200家养老机构（包括养老照料中心）开展750个居家养老服务项目。此外，还将实施基层公办养老机构改造工程，放开养老服务市场，调动社会资本投入，扩大共有产权养老服务试点，试点探索老年人监护服务，建立老年人监护制度。

在敬老优待服务方面，今年将努力实现养老助残卡60岁以上老年人全覆盖，加快老年人照护体系建设。建立居家养老巡视探访服务制度，加大政府购买基本养老服务力度，加强老年人精神关怀服务工作。

“一户一策一档”以家庭为单位进行救助

根据《2018年北京市民政工作要点》，本市将全面推行精准救助，建立健全“一户一策一档”救助台账。李红兵表示，社会救助工作是今年民政工作的重点之一，其核心就是要精准，以家庭作为救助单元。

“比如一户家庭里有老人、残疾人，也有困境儿童，原来这三类群体是由不同的政府部门来承接救助。而今后政府要把不同的政策、社会资源整合起来，以家庭为单位，面对家庭中的残疾人、困境儿童、老年人，按照政策集成一并予以支持，避免出现今天一个部门来调研、明天另一个部门来调研的情况，杜绝出现一个老人可能‘被’洗澡7次之类的现象。”李红兵说。

如何寻找困难群众？摸底调研是基础。本市将组织街道、社区、村镇等基层工作者，一起发动寻找困难群众。目前全市有 14000名社区层面的调查员，他们将以家庭为单位对困难人群进行初期筛查形成名单，随后将有2000多名专业社会工作者，在接受全面培训后，用专业的方式、科学的量表对初筛名单进行准确评估，形成更加精准的服务对象和名单。（记者 蒋若静）