原标题：金融稳健为实体经济添活力（锐财经·年中经济观察（11））

    今年以来，中国金融领域各项改革不断深入，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证监会等主管机构在治理市场乱象、防范系统性风险、帮助小微企业融资等方面开展了大量工作。专家指出，随着供给侧结构性改革的推进，金融的稳健运行将会为中国实体经济提供更有力的支撑。

    防范风险扎牢篱笆

    金融活，经济活；金融稳，经济稳。在金融市场当中，“立好规矩”对于发挥各市场主体作用、扎牢防范风险的制度篱笆十分重要。

    2018年以来，银保监会稳步扎实地开展了进一步深化整治银行业市场乱象工作。经过各级监管部门和银行业金融机构的共同整治，银行业金融机构自查各类问题13.6万个、涉及金额13万亿元。这一过程中，有关部门加大对重大违法违规行为的查处力度，私售“飞单”“萝卜章”“抽屉协议”等严重扰乱市场的乱象明显减少，行业“潜规则”得到有效制止，高风险金融业务持续收缩，银行业继续保持稳健运行的良好态势。

    在证券市场方面，上市公司退市制度得以强化。近日，证监会发布了新规，对退市制度进行了三个方面最新修改：一是明确上市公司构成欺诈发行、重大信息披露违法或者其他涉及国家安全、公共安全、生态安全、生产安全和公众健康安全等领域的重大违法行为的，证券交易所应当严格依法作出暂停、终止公司股票上市交易的决定的基本制度要求。二是强化证券交易所的退市制度实施主体责任，明确证券交易所应当制定上市公司因重大违法行为暂停上市、终止上市实施规则。三是落实因重大违法强制退市公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等主体的相关责任，强调其应当配合有关方面做好退市相关工作。

    “2018年上半年，中国金融工作主线十分清晰：一是加大金融领域对外开放力度，二是推动降杠杆、化解风险点。从效果来看，上半年金融运行总体稳健，P2P、互联网金融等领域风险点得以暴露出来，资管新规等一批制度建设取得实质进展。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受人民日报记者采访时说。

    为小微企业“站台助阵”

    中小微企业是经济新动能培育的重要源泉，在推动经济增长、促进就业增加、激发创新活力等方面发挥着重要作用。截至2017年末，全国小微企业法人约2800万户，个体工商户超过6500万户，合计占全部市场主体的比重超过90%。有数据显示，中小微企业贡献了60%以上的GDP、50%以上的税收以及80%的城镇就业岗位。

    今年以来，各方面在支持小微企业融资需求方面可谓“不遗余力”。

    在政策层面，央行等五部委6月下旬印发了《关于进一步深化小微企业金融服务的意见》，提出“增加支小支农再贷款和再贴现额度共1500亿元”“下调支小再贷款利率0.5个百分点”“强化贷款投放监测考核”“完善小微企业信用信息共享机制”等20多项重要举措。

    在金融机构方面，各大银行也积极为小微企业“站台助阵”。中国建设银行建立起有别于银行传统业务的“数据化、智能化、网络化”服务新模式，首创小微企业评分卡，突破小微企业融资服务中的信息、信用“瓶颈”。同时，该行推出“小微快贷”主打全流程线上融资，截至2018年4月末，累计为28万小微企业提供2800多亿元贷款支持。中国农业银行不久前针对服务小微企业制定了最新实施意见，决定通过差别化定价、优化贷款期限等方式，将政府给予的各项优惠全部让渡给小微企业。

    工银国际首席经济学家程实表示，支持小微企业对于中国经济的高质量发展具有全局意义。“在供给侧，小微企业的蓬勃生长，有助于形成‘创造性破坏’，加速科技进步和扩散，提高全要素生产率，奠定长周期复苏的基础。在需求侧，小微企业的百花齐放，有利于满足多层次、个性化的消费升级需求，提高社会总福利。”

    支持实体经济力度更强

    在各方努力之下，上半年金融领域低效、无效资金逐步挤出，金融支持实体经济的力度更强。数据显示，截至2018年5月末，产能过剩行业中长期贷款下降2.1%，低效融资需求受到明显遏制；房地产贷款增速同比下降4.5个百分点，制造业贷款余额16.7万亿元，继续保持增长态势；小微企业、涉农、保障性安居工程等民生领域和薄弱环节贷款分别同比增长14.2%、7.6%、45.6%，信贷结构持续得到优化。

    董登新进一步指出，从长期来看，金融回归实体经济是必然的过程。但由于此前几年“高杠杆、高收益”的思维惯性，很多社会资本依旧对回归实体经济抱有观望态度。对此，有关部门一定要保持战略定力。

    “当前，全球贸易的不确定性为中国经济保持快速增长带来了压力。在此背景下，我们尤其要坚持好供给侧结构性改革的方向，让金融聚焦创新驱动、结构调整与经济转型上来，避免货币政策出现‘大水漫灌’，从而让此前金融领域强监管、降杠杆、防风险的努力白费。”董登新说。

    由第一财经研究院和国家金融与发展实验室联合推出的《中国金融风险与稳定报告2018》指出，所有的金融危机本质上都与劳动生产率下降、资本回报率下降有关。从一定意义上说，通过技术进步提高劳动生产率，通过供给侧结构性改革提升资本回报率，是防范金融风险和规避金融危机的长期根本办法。

    这份报告认为，中国应充分利用当下席卷全球的数字化技术、通过技术进步和改革提高实体经济的劳动生产率和资本回报率，这将和金融市场发展形成正反馈，在实现金融稳定的同时，让高质量的经济发展成为可能。