北京市确定今年污染防治目标 PM2.5年均浓度力争继续下降

《北京市污染防治攻坚战2019年行动计划》上午发布。记者了解到，行动计划对蓝天、碧水、净土三大保卫战的2019年任务进行总体布局，明确本市细颗粒物PM2.5年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降。

□总体目标

PM2.5三年滑动平均浓度力争继续下降

行动计划提出了对于大气、水、土壤治理的工作目标。分别是推动空气质量改善，本市细颗粒物PM2.5年均浓度、三年滑动平均浓度力争继续下降；推进水环境质量改善，全市地表水水体断面优良比例达24%以上，劣Ⅴ类水体断面比例控制在28%以内，力争提前一年完成国家《水污染防治行动计划》考核目标；保障土壤环境安全，力争提前一年完成国家《土壤污染防治行动计划》规定的受污染耕地和污染地块安全利用目标，安全利用率均达到90%以上。

□蓝天

实施国Ⅲ柴油载货汽车禁限行

针对本地PM2.5第一大污染来源移动源，行动计划提出“换、限、查、提”等措施。“换”，加快国Ⅲ高排放柴油车淘汰，推进新能源车使用。“限”，实施国Ⅲ柴油载货汽车禁限行、非道路移动机械备案和环保标识管理政策。“查”，严格新车环保一致性检测，闭环管理超标柴油货车。“提”，加快移动源排放污染防治条例立法、重型车排放在线监控项目建设。

开展贯穿全年的扬尘专项督查，定期曝光扬尘违规违法行为。各区降尘量要控制在6.5吨/月·平方公里以内。

推进生产生活排放减量化，要淘汰退出300家一般制造业和污染企业，疏解整治排名靠后的镇村产业聚集区。对挥发性有机物年排放量大的企业开展强制性清洁生产审核，开展50家企业“一厂一策”治理与万家重点餐饮企业整治。

推进能源消费清洁化，严防散煤反弹；重点围绕冬奥赛场、世园场馆周边村庄，继续开展煤改清洁能源工作。同时，进一步夯实细化“一厂一策”应急减排清单，确保“削峰降速”。

□碧水

启动地下水功能区划研究

行动计划提出要突出以改善水环境质量为核心。要突出饮用水安全保障。贯彻落实全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动，开展饮用水信息公开，启动地下水功能区划研究，打通地上地下，全方位加强饮水安全保障。

突出全面深化污染防治。强化城镇生活、入河排污口、工业、城市面源、黑臭水体等各方面污染防治。突出治理农业农村污染。

突出水生态环境保护。创建节水型区，增加河湖生态环境用水，抓好重要河流综合治理和生态修复。突出完善水环境管理机制。深入实施河长制湖长制，实施排污许可管理，建立覆盖到乡镇街道的水环境质量监测评价考核体系。

□净土

一半以上重金属重点排污单位

开展强制性清洁生产审核

行动计划提出强化土壤污染源头管控。完善环境影响评价审查制度，将土壤状况纳入建设项目环评内容，防范建设用地新增污染。推进农业污染防治，化肥利用率提高到40%以上，农药利用率提高到44%以上。对50%以上的重金属重点排污单位，开展强制性清洁生产审核。

要严格管控建设用地环境风险。加强部门联动监管，污染地块未经治理或者治理未达到风险管控、修复目标的，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。

实施农用地分类管理。根据农用地土壤污染状况详查结果，建立农用地土壤环境质量分类清单，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。依法将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护。

此外要强化详查监测等基础工作。开展土壤环境例行监测，完成50%的乡镇集中式饮用水水源地土壤环境监测。（记者 张航）