特约评论员／秦希

“山碧千峰竞翠，水清百舸争流。”习近平总书记在2019年新年贺词中指出，“一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力。”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要坚持以人民为中心的发展思想，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程，促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。

“海不拒流，故成其大。”流动蕴含着澎湃活力，人口流动活跃也意味着发展的活力在不断提档升级。改革开放以来，党适时进行制度创新，促进人口因素在产业、行业和地区之间充分流动，为经济社会发展集聚了巨大动力。架起中国桥、铺设中国路、驶动中国车、建造中国港、搭建中国网……科学技术不断发展，更助力着“流动中国”一路畅行。特别是互联网普及，数据高速流动为经济发展、就业增长、科技创新注入了新活力。

“万物得其本者生，百事得其道者成。”改革是“流动中国”的“法宝”，习近平总书记明确指出：“要向改革开放要动力，最大限度释放全社会创新创业创造动能，不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。”近年来，行政管理体制改革、社会治理体制改革、生态环境督察体制改革……改革夯基垒台、立柱架梁，也已为“流动中国”构建奠定了坚实基础。借助这张不断展开的改革“画卷”，中国迈向现代化步伐越来越快。

“横空大气排山去，砥柱人间是此峰。”当前，中国特色社会主义已经进入新时代，党和国家各项事业也站在了新的历史起点。随着工业化、城镇化的快速发展，我国也已经进入到了人口流动最为活跃的时期。诸如户籍改革、公共服务均等化等等，就是人口流动的呼唤。《意见》明确提出，推动经济高质量发展、畅通有序流动渠道、完善评价激励机制、健全兜底保障机制，桩桩件件都契合了社会发展实际，将为“流动中国”添动能。

“空谈误国，实干兴邦。”如何推动流动？《意见》也明确提出，拓展基层人员发展空间、加大对基层一线人员奖励激励力度、拓宽技术技能人才上升通道。针对选人用人这一老生常谈的话题，《意见》提出支持用人单位打破学历、资历等限制，将工资分配、薪酬增长与岗位价值、技能素质、实绩贡献、创新成果等因素挂钩。可以肯定，随着《意见》落实，随着全面深化改革步伐向深水区迈进，流动将给中国带来更加磅礴的生机。

“星垂平野阔，月涌大江流。”全球化时代，流动的质量也已经决定了中国经济可持续发展的时间和空间。确保《意见》落实，营造有利于创新创业创造的良好发展环境，不断激发市场活力，保障和改善民生、促进公平正义、实现生态文明，将使流动更有质量。让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，我们必能构建一个世界瞩目的“流动中国”，在新时代创造新的更大奇迹。