在“中国历史文化名村”福建省仙游县石苍乡济川村，曾令当地人引以为傲的济川小学，2006年全校尚有200多名学生，从2009年开始降至两位数，2016年变为个位数，2017年只剩下2名幼儿园学生，如今全校只剩下1名六年级的学生、2名教师、1名保安和1个即将退休的炊事员。（1月6日 《中国青年报》）

公开资料显示，像济川小学这样10人以下的乡村教学点，在全国范围内有3万余所。农村小规模学校渐为常态，成了中国乡村教育发展的一个缩影。在庞大的数字背后，是农村出生率下降，生源越来越少；城镇化进程加快，农民对教育重视程度提升，农村小规模学校质量难以保障，随大流将孩子送到城镇寄宿学校的越来越多，由此带来的上学远、上学难，铸成了当前农村教育的难题。

置于现实之下，小规模学校面临诸多问题，譬如难以吸引优质师资，教师工作没干劲；由于人数少，学生缺少学伴，教育质量无法得到保证，实则对其成长不利。从投入的角度来讲，小规模学校也不划算，客观上造成了教育资源的浪费。

2018年，马云呼吁将中国贫困乡村100人以下的小规模学校裁并的建议，一度引发教育界人士的论战。农村教育发展真能一并了之？现实恐怕远比想象的复杂。虽然寄宿制学校可解决教师动力不足、教学质量下降、投入过高等问题，但对于低幼龄的小学生来说，寄宿并不利于他们的成长。退一步说，办好每一所寄宿制学校也并非易事，光有企业家的赞助加持，于全国而言也是杯水车薪。而用教育移民的方式解决农村教育问题，表面上省力，却极有可能带来新的公平问题。随着农民子女进城的步伐加快，城镇中小学校开始出现大幅扩招、“大班额”突出等现象，城镇公共教育服务供给受到挤压，教育质量同样难以保障。

显然，难题化解仅靠推动撤点并校、完善寄宿制教育尚显不足。最近几年，由于意识到盲目撤并农村学校带来的新问题，“撤并潮”正在扭转。

问题讨论似乎又回到了原点，100人以下小规模学校学生该在哪里上学？从教育改变社会分层的功能来看，它关乎社会分配正义，是一个不折不扣的教育治理问题，值得被严肃对待。乡村小学的书桌为谁而留，则不该成为一个问题。

踏实办好每一所乡村学校，吸引更多当地适龄孩子入读，才是乡村教育问题的正确出路。近些年，国家高度重视乡村学校建设。2012年9月，国务院办公厅下发《关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》；2018年，国务院办公厅下发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》。办好城镇寄宿制学校，给乡村孩子进城读书的选择，与办好乡村小规模学校，给留在乡村的孩子创造好的求学环境，不是非此即彼的两难抉择，无需用“一刀切”的办法解决。而倘能让乡村学校从“小而弱”变为有利于因材施教、个性化教学的“小而美”，既能为农民减轻负担，也能减轻城镇中小学的压力，何而不为？

让乡村学校都能提供优良的教育，仅靠社会力量还不够，需要发挥政府部门的主导作用。在建设乡村学校时，政府部门宜应结合当地实际，科学、民主决策，广泛听取和尊重村民意见，让乡村教育更加适用、更具未来。