助力设施农业健康发展(一线视角·聚焦全面建成小康社会②)
科学保护才能更好利用,科学利用才能更好保护。在耕地政策制定中找准保护和利用的平衡点,不断提高农业质量效益和竞争力,一定能让耕地发挥最大效用,确保粮食安全和现代高效农业相统一。

助力设施农业健康发展(一线视角·聚焦全面建成小康社会②)

来源:人民日报2020-01-13

培育设施农业是农村发展新旧动能转换的重要手段,也是脱贫攻坚和乡村振兴的重要突破口。如何深化农业供给侧结构性改革,助力设施农业健康发展,记者近日在采访中了解到一个生动案例。

在云南大理,主打樱桃番茄种植的春沐源集团一度面临困境:如果上马玻璃温室项目,产量有望再翻一番,运营成本可以大幅降低,预计能收获更大效益,却迟迟不敢投资扩建。其中原因,不是企业没有投资意愿,而是此前的土地政策不允许。根据2014年原国土资源部、农业部印发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,有钢架结构的玻璃温室不得占用基本农田。根据该通知,春沐源一期项目采用的较为低端的塑料薄膜大棚符合要求,准备投资建设的二期玻璃温室却不合规。

中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。实现这一要求,就必须守住18亿亩耕地红线。玻璃温室不得占用基本农田的硬性要求,出发点在于落实最严格耕地保护制度,严格设施农用地审批管理,从源头上杜绝乱占滥用耕地问题。在设施农业起步阶段,这个政策起到了较好的规范发展和引导发展的作用。近年来,各地全面整治“大棚房”问题,严肃处理了一批以农业大棚为名,搞餐饮、建别墅的违规行为,遏止了违法违规用地乱象。

然而也应看到,短短几年时间,随着中高端农产品消费需求不断增长,设施农业异军突起,快速发展。据了解,建设玻璃温室,以目前的技术条件不会破坏耕作层,复耕只需要移除相应设施就可以,原有的滴灌设施也能用于粮食种植。玻璃温室可以有效利用冬季时间,不仅不会影响粮食生产,还有助于提高粮食产量。发展设施农业有了新思路、新方法。

发展出题目,改革做文章。2019年年底,自然资源部、农业农村部联合下发通知,明确设施农业属于农业内部结构调整,“种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田”。新政策并没有突破落实最严格耕地保护制度的红线,而是更加与时俱进、实事求是地坚持农地农用,鼓励发展设施农业。相较于老政策的“堵后门”,新政策在“强监管”的同时,着力为设施农业规范发展“开正门”,在确保耕地安全的前提下,让耕地发挥更大价值。

政策创新,打开了设施农业的创业蓝海。相关企业已经开始筹集资金,谋划二期玻璃温室项目。而此次设施农业改革的受益者,远不止一企一地。中国很多地方的冬季蔬菜供应,依赖于温室农业。有农业专家指出:樱桃番茄等蔬菜种植,玻璃温室等设施农业是标配。从云南省情看,山地多平地少,连片坝区基本都被划为基本农田。改革指向束缚设施农业发展的关键环节,释放的政策红利将实实在在惠及“三农”事业。

科学保护才能更好利用,科学利用才能更好保护。在耕地政策制定中找准保护和利用的平衡点,不断提高农业质量效益和竞争力,一定能让耕地发挥最大效用,确保粮食安全和现代高效农业相统一。

(杨文明 作者为人民日报云南分社记者)

首页 | 新闻 原创 视听 | 问政 评论 专题 | 区县 娱乐 财经 | 旅游 政法 直播 | 文艺 教育 生活 应急 | 房产 健康 汽车 | 取证 鸣家 会客厅 | 万花瞳 百姓故事 3c家居
  • 站内
站内
分享
新浪微博
腾讯微博
微信
QQ空间
QQ好友
手机阅读分享话题

助力设施农业健康发展(一线视角·聚焦全面建成小康社会②)

2020-01-13 06:23:24 来源: 0 条评论

培育设施农业是农村发展新旧动能转换的重要手段,也是脱贫攻坚和乡村振兴的重要突破口。如何深化农业供给侧结构性改革,助力设施农业健康发展,记者近日在采访中了解到一个生动案例。

在云南大理,主打樱桃番茄种植的春沐源集团一度面临困境:如果上马玻璃温室项目,产量有望再翻一番,运营成本可以大幅降低,预计能收获更大效益,却迟迟不敢投资扩建。其中原因,不是企业没有投资意愿,而是此前的土地政策不允许。根据2014年原国土资源部、农业部印发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,有钢架结构的玻璃温室不得占用基本农田。根据该通知,春沐源一期项目采用的较为低端的塑料薄膜大棚符合要求,准备投资建设的二期玻璃温室却不合规。

中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。实现这一要求,就必须守住18亿亩耕地红线。玻璃温室不得占用基本农田的硬性要求,出发点在于落实最严格耕地保护制度,严格设施农用地审批管理,从源头上杜绝乱占滥用耕地问题。在设施农业起步阶段,这个政策起到了较好的规范发展和引导发展的作用。近年来,各地全面整治“大棚房”问题,严肃处理了一批以农业大棚为名,搞餐饮、建别墅的违规行为,遏止了违法违规用地乱象。

然而也应看到,短短几年时间,随着中高端农产品消费需求不断增长,设施农业异军突起,快速发展。据了解,建设玻璃温室,以目前的技术条件不会破坏耕作层,复耕只需要移除相应设施就可以,原有的滴灌设施也能用于粮食种植。玻璃温室可以有效利用冬季时间,不仅不会影响粮食生产,还有助于提高粮食产量。发展设施农业有了新思路、新方法。

发展出题目,改革做文章。2019年年底,自然资源部、农业农村部联合下发通知,明确设施农业属于农业内部结构调整,“种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田”。新政策并没有突破落实最严格耕地保护制度的红线,而是更加与时俱进、实事求是地坚持农地农用,鼓励发展设施农业。相较于老政策的“堵后门”,新政策在“强监管”的同时,着力为设施农业规范发展“开正门”,在确保耕地安全的前提下,让耕地发挥更大价值。

政策创新,打开了设施农业的创业蓝海。相关企业已经开始筹集资金,谋划二期玻璃温室项目。而此次设施农业改革的受益者,远不止一企一地。中国很多地方的冬季蔬菜供应,依赖于温室农业。有农业专家指出:樱桃番茄等蔬菜种植,玻璃温室等设施农业是标配。从云南省情看,山地多平地少,连片坝区基本都被划为基本农田。改革指向束缚设施农业发展的关键环节,释放的政策红利将实实在在惠及“三农”事业。

科学保护才能更好利用,科学利用才能更好保护。在耕地政策制定中找准保护和利用的平衡点,不断提高农业质量效益和竞争力,一定能让耕地发挥最大效用,确保粮食安全和现代高效农业相统一。

(杨文明 作者为人民日报云南分社记者)

亲爱的用户,“重庆”客户端现已正式改版升级为“新重庆”客户端。为不影响后续使用,请扫描上方二维码,及时下载新版本。更优质的内容,更便捷的体验,我们在“新重庆”等你!
看天下
[责任编辑: 李辉 ]
发言请遵守新闻跟帖服务协议
精彩视频
版权声明:
联系方式:重庆华龙网集团有限公司 咨询电话:60367951
①重庆日报报业集团授权华龙网,在互联网上使用、发布、交流集团14报1刊的新闻信息。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用重庆日报报业集团任何作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:华龙网”或“来源:华龙网-重庆XX”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源:华龙网”的作品,系由本网自行采编,版权属华龙网。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:华龙网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
③ 华龙网及其新重庆客户端标明非华龙网的确定来源或未标注华龙网LOGO、名称、水印的文字、图片、音频、视频等稿件均为非原创作品。如转载涉及版权等问题,请及时与华龙网联系,联系邮箱:cqnewszbs@163.com。
附:重庆日报报业集团14报1刊:重庆日报 重庆晚报 重庆晨报 重庆商报 时代信报 新女报 健康人报 重庆法制报 三峡都市报 巴渝都市报 武陵都市报 渝州服务导报 人居周报 都市热报 今日重庆
关闭