韩文龙 西南财经大学经济学院经济系主任、副教授，中国人民大学长江经济带研究院研究员

近日，随着2020年中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》的发布，我国形成了连续17年中央一号文件关注“三农”问题的历史。这充分体现了党和国家对“三农”问题的高度重视，也展现了党中央对广大农民根本利益的深切关怀。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。一号文件指出，要完成上述两大目标任务，脱贫攻坚的最后堡垒必须攻克，“三农”领域突出的短板必须补上。这是2020年我国各项工作的重中之重，必须认真抓好“三农”领域重点工作，确保全面小康社会目标如期实现。

坚决打赢脱贫攻坚战，高质量完成全面脱贫任务。党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作，通过精心谋划、精心组织和精准施策，全党全国上下齐心，奋力前行，完成了精准扶贫的攻坚战，取得了巨大的成绩。2020年的脱贫攻坚任务都是堡垒战，需要重点解决“三区三州”深度贫困地区和老弱病残等困难群体的全面脱贫问题。除此之外，还需要适当提高贫困标准，落实“两不愁三保障”，创新扶贫机制解决贫困人口的可持续生计问题，防止脱贫人口的后续返贫，聚焦相对贫困人口群体的脱贫致富问题，进一步提高减贫工作的效能。

补齐“三农”短板，实现农业农村高质量发展，增加农民获得感、幸福感和安全感。小康不小康，关键看老乡。党的十八大以来，党中央高度重视“三农”问题，先后实施了农地“三权分置”改革、乡村振兴战略和城乡融合发展政策等，目的是落实农业农村优先发展的政策，逐步实现农业强、农村美和农民富的发展目标。经过多年的努力，我国“三农”领域已实现了粮食稳产、农民增收、社会稳定、治理有效和发展有望的良好局面。

2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，工作难点和重点是实现农村居民的全面小康。补齐“三农”问题的短板是解决农业发展不充分和城乡发展不平衡的关键，也是实现农村居民全面小康的应然之举。针对全面建成小康社会目标，此次中央一号提出了要补齐“三农”问题的八大短板。通过充分发挥中央和地方的积极性，坚持从农村实际出发，因地制宜，因地施策，尊重农民意愿和创造性，积极有为，就能够进一步提升农村公共基础设施水平，落实农村供水保障，整理好农村人居环境，提升农村教育水平和质量，提升农村基层医疗卫生服务水平，提高农村社会保障水平，增强乡村公共文化服务水平，治理好农村生态环境，为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会打好基础。

以“三农”高质量发展助力“两大目标任务”如期完成，关键在党，关键在人。2020年，面对错综复杂的国际形势和繁重的国内改革、稳定和发展任务，只要我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实好新发展理念，聚焦“脱贫攻坚”和“三农”领域的重点工作，因地制宜，团结一致，砥砺前行，我们就一定能够如期完成“两大目标任务”！