党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，“建立不忘初心、牢记使命的制度”，并将其居于“坚持和完善党的领导体系”之首。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展的全局和长远出发作出的新的制度安排，是深化党的自我革命的重大制度创新，为走好新时代的长征路提供了坚强的制度保障。

（一）

为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。习近平总书记强调：“我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命，就是要提醒全党同志，党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神，在新时代把党的自我革命推向深入，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度，并对建立这一制度作出重大安排部署，要求把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。我们要深刻认识作出这一制度安排的重要意义。

巩固党执政根基的迫切要求。习近平总书记指出，“只有理想信念坚定，心中有党、对党忠诚才能有牢固思想基础”。当前，党面临的执政环境复杂，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素复杂，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯的突出问题尚未得到根本解决。在党长期执政条件下，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要发挥制度威力来确保全党遵守党章，恪守党的性质宗旨，夯实党执政的思想基础，使我们党无论面临任何风险挑战，都保持战略定力，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。

新时代加强党的制度建设的迫切要求。党的十八大以来，我们党把制度建设摆在更加突出的位置，坚持制度治党、依规治党。《决定》把“建立不忘初心、牢记使命的制度”放在“坚持和完善党的领导制度体系”的首要位置，体现了其在推进党的建设新的伟大工程中的重要地位，是新时代加强党的制度建设的制度安排，是以党的自我革命来推动党领导人民进行的伟大社会革命的必然要求。

走好新时代长征路的迫切要求。习近平总书记指出，“初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力”。一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。当今世界正处于百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。在实现“两个一百年”奋斗目标的新长征路上，还有许多“雪山”“草地”需要跨越、许多“娄山关”“腊子口”需要攻克。奋力走好新时代长征路，应对风险挑战，赢得伟大斗争，必须把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，只有这样才能够始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业。

（二）

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。建立不忘初心、牢记使命的制度，是推动党的自我革命的内在要求和基本途径。

坚持把党章作为根本遵循。党章是党的总章程，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。建立不忘初心、牢记使命的制度，就要确保全党遵守党章，每一个共产党员必须以党章为根本遵循，自觉用党章规范自己的一言一行，真正使党章内化于心、外化于行；以党章为镜子，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，时刻提醒自己在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。建立不忘初心、牢记使命的制度，必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动，以党的创新理论滋养初心、引领使命。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是指引全党践行初心和使命的强大思想武器。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以坚定的理想信念坚守初心使命，以牢固的宗旨意识践行初心使命，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

坚持完善和发展党内制度。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。一是要加强理想信念教育。提高党性觉悟，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。二是建章立制，形成长效机制。坚持和完善学习党章、遵守党章的制度，严格“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度等党内政治生活制度，总结提炼主题教育的经验做法，用制度形式固化下来，形成长效机制。三是提高制度执行力。全党全社会要强化制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，确保制度落实落地。

（本文来源：经济日报 作者：柴晨清 作者单位：中国延安干部学院）