十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议因新冠肺炎疫情而延后两个多月后，将分别于5月22日和5月21日在北京举行。“两会”是代表委员集中履职谋策的舞台，也是政策信号集中释放的平台，更是世界观察中国的窗口。在疫情全世界蔓延、中国常态化防控的当下，特殊之年的特殊“两会”将发布的“信心报告”“人心报告”“同心报告”，为非常时期中国勾勒发展路线图，尤受世界关注，值得各方期待。

一是释放抗疫信心，展示制度优势。今年“两会”召开节点特殊。从疫情防控关键时期适当推迟召开“两会”，到确保疫情防控和经济社会发展“双胜利”背景下“重启”两会，表明中国已走出本土疫情“至暗时刻”。“两会”时间的确定，表明中国对于本国的新冠肺炎疫情得到充分控制具有信心。“两会”是向外界展示中国特色社会主义制度优势的重要平台，为国际国内打赢疫情防控注入“强心针”，对全民抗疫体现的中国力量、中国精神、中国方案进行总结和讨论将是热点议题。下一步如何开展常态化防控，代表委员将充分建言献策，针对抗疫暴露出的问题补短板、堵漏洞、强弱项也将是会议焦点。比如，如何进一步完善公共卫生体系，改革疾病预防控制体系，提升疫情监测预警能力，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系等。

二是释放发展人心，明晰中国前景。发展是硬道理，更是人心所向，也必将是政之所为。受疫情影响，一季度国内生产总值下降6.8%，随着复工复产、达工达产有序推进，各项经济指标显示情况正逐步好转，但经济社会发展回归正轨仍须迈过重重关卡，外部环境不确定性上升也将影响到中国经济企稳努力。“两会”期间将对新一年经济社会发展进行安排部署，通过设定合理预期，聚焦难点热点问题，部署相关目标任务。比如，面对严峻挑战，如何进一步做好“六稳”工作，落实“六保”任务，关系到中国能在多大程度上变压力为动力，化风险为机遇；脱贫攻坚成效巨大，但如何落实“四不脱”要求，形成长效体制机制；针对“难啃的硬骨头”精准施策，取保剩余52个贫困县如期脱贫，考验中国脱贫成色；“十三五”规划收官在即，如何以改革创新破解发展难题，为“十四五”发展奠定更好的基础；如何克服疫情消极影响，如何培育壮大新的增长点增长极，如何发展新业态、新产业、新模式等内容。

三是释放合作同心，回应国际关切。目前，世界有不少国家和地区疫情仍在“爬坡期”，全球抗疫正进入新常态，全球合作面临严峻的压力测试。作为世界第二大经济体，也是有力防控疫情的国家之一，中国的动作尤受关注。从这个层面看，今年“两会”将更受国际关切。对国际社会来说，通过“两会”获知中国最新动向、关切中国涉疫部署、更多了解中国政策出台背景和意图，有助于进一步理顺国际抗疫合作思路；对中国而言，通过“两会”释放出如何与国际合作的讯息，不仅有助于提振全球合作信心，也有利于稳定国际社会对中国政策的预期，同时是对国际上某些个别国家污化中国抗疫杂音、噪音的有力回应。

作为中国决策的重要平台，特殊时期“两会”的召开为完善相关制度、保持政策确定性和稳定性提供了重要契机，起到对内聚人心破阻力，对外促合作消杂音的效果。通过代表委员履职建言有助于催生更成熟、完善、有执行力的改革方案，推进国家治理体系和治理能力现代化，为疫情常态化防控和经济社会发展“双胜利”按下“加速键”、开出“加速度”。（作者：李贺）