作者：毛建国

据媒体报道，沿海地区一名乡镇干部在参加了一周以来的第9个会议后，连用三个“累”字形容自己的状态，“疫情期间没能开成的会，一股脑儿攒到了现在。”一个地处“三区三州”的未摘帽贫困县，县委书记、县长一个月共计参加了71次视频会议，会议之外还要抽出时间接受一些省直部门督战队的访谈交流，忙得团团转。

中央一再强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。今年是脱贫攻坚收官之年，本来工作任务就重，再叠加疫情影响，各项工作开展特别难。也正是因为如此，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要求进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。今年的《政府工作报告》也明确提出，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为担当者担当，让履职者尽责。

在形式主义的各种表现形式中，文山会海是重灾区，极大地牵扯着基层精力。分析文山会海的由来，可能有这么几个因素。一是观念上，认为“不开会就是不重视，不发文就是不作为”，搞表面落实，做形象工程，有的还把开会和发文当“护身符”，以此来逃避责任；二是能力上，信奉“本领不够，形式来凑”，跟不上时代的要求，应付不了复杂的局面，担当不起发展的重任，于是就以开会发文代替实实在在的工作；三是思想上，暗藏“领导就得提要求，开会发文才有存在感”，只有坐在台上、收到报告，让下面不得安宁，这才能体现领导价值。

夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面完成今年的各项目标任务，是需要时间和精力作保证的。现在，基层正在全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，更需要把更多的精力用在实际当中，避免虚头巴脑。“上面千条线，下面一根针”，这条线开一个会，那条口发一道文，像滚雪球一样，层层传导，级级放大，到了下面，必然如山似海，压得喘不过气来。形式主义是个老问题，文山文海是个老大难，今年任务重、挑战多、压力大，更要下决心来解决。

解决文山会海的问题，并不是一味地反对开会发文。该开的会还得开，该发的文还得发，但要精准，不能形成“路径依赖”，产生文山会海。此前，有的地方宣布“无会月”，有的地方明确一个月最多开几次会发几次文，这些量化指标，看起来有些简单化，但这是不得已而为之，也确实起到了一定的效果。现在最需要的是，拿出切实可行的办法，真正把“会”的数量降下去，把“文”的厚度减下去。既要少开会少发文，也要开短会发短文，开有效的会发有效的文。

今年有2万亿元惠企利民资金，要直达市县，各层各级更要当好“过路财神”，规范资金使用，避免成为“过路阎王”，不能用形式主义绑住基层手脚，让广大干事创业的基层干部履职尽责、踏实为民。（毛建国）