光明日报记者 张翼

国际市场需求低迷，贸易保护主义上升，外部环境不确定性增加，我国外贸发展面临的形势依然复杂严峻。下半年如何稳住外贸基本盘？7月29日，国务院常务会议专题研究部署进一步扩大开放稳外贸稳外资工作。

稳外贸，新引擎正在加速启动。

服务贸易，开放创新政策密集释放

高增长、高附加值的服务贸易新业态正在加快成长，服务领域正成为我国新一轮开放的重点。7月29日召开的国务院常务会议提出，发挥服务贸易对稳外贸稳外资的作用，将服务贸易创新发展试点扩大到全国21个省份部分地区。

“昨天，国务院常务会议研究了新一轮服务贸易创新发展试点的有关工作，审议并原则通过了新一轮深化试点的总体方案。我们正按程序推进新一轮试点的相关工作，将于近期及时发布新一轮试点名单。”商务部办公厅副主任、新闻发言人高峰30日在新闻发布会上表示。

据高峰介绍，2016年，国务院批复同意在上海、海南等15个地区开展服务贸易创新发展试点。2018年6月，国务院批复同意深化试点，范围扩大到北京、雄安新区等17个地区。服务贸易创新发展试点带动了全国服务贸易向高质量发展，2019年，试点地区服务进出口占全国比重超过75%，发展速度快于全国平均水平。在试点带动下，全国服务进出口总额从2015年的6542亿美元增长至2019年的7850亿美元，年均增长4.7%。

服务贸易投资合作已成为世界经济增长的重要引擎。世界贸易组织2019年报告显示，服务贸易占全球贸易的比重从1970年的9%增长至目前的20%，到2040年，比重预期将上升至1/3。为进一步激发全国市场潜力，我国服务贸易领域制度创新的信号还在密集释放。

“今年以来，外资金融机构进入中国市场特别是北京市场的步伐没有放缓，北京已成为外资金融机构进入中国的首选地。”北京市金融局副局长王颖日前表示，为推进更高水平对外开放，北京在服务业扩大开放综合试点的基础上，宣布实施新开放行动。

跨境电商，规模化“卖全球”新征程

7月1日起，跨境电商企业对企业（B2B）出口试点在北京等10个海关开始试点。新政实施后，首都机场海关通关现场夜夜灯火通明。

“作为北京口岸第一批试点企业，我们在首票顺利出口的基础上，又采用一体化通关方式，通过跨境电商B2B海外仓模式，成功出口了价值十余万元的整集装箱餐椅，这也更加坚定了我们将新模式进行到底的决心。”小笨鸟信息技术有限公司副总裁李晓通表示。

跨境电商B2B出口新政有效降低通关成本和运营成本，为不同经营规模、不同经营类型的企业提供了更优化、更科学、更便捷的营商环境，实现了各口岸之间物流操作的无缝衔接，释放了更全面的政策红利，吸引越来越多企业踊跃参与。

今年上半年，我国跨境电商进出口逆势而上，均呈现两位数增长的态势。海关总署发布的数据显示，海关跨境电商监管平台进出口增长26.2%，其中出口增长28.7%，进口增长24.4%，同期我国整体的货物贸易额同比下降3.2%。

“在北京、天津等10个海关的跨境电商B2B出口试点开启了规模化‘卖全球’的新征程。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文表示。

跨境电商在疫情防控期间凭借独特优势快速成长，国家的支持政策也纷纷出台。电商平台积极帮扶外贸企业转内销，通过发挥流量、模式优势，为外贸企业提供推广、引流和销售服务，成为外贸企业拓展国内市场的重要渠道。“双品网购节”期间，近万家外贸工厂在电商平台开店参与促销，取得良好收益。

“下一步将继续加大政策、制度、管理和服务创新，加快推动跨境电商健康有序发展。”高峰强调。