作者： 弗拉基米尔·诺罗夫

成立近20年来，上海合作组织（SCO）已经发展成为世界秩序最重要的支柱之一。作为多边合作机制，上合组织发挥着日益重要的作用，为维护和平与稳定、确保欧亚地区的发展做出重要贡献。

11月10日，上海合作组织成员国元首理事会第二十次会议（以下称“上合峰会”）将以视频连线的方式举行。上合组织成员国元首与观察员国领导人将参加此次峰会。

在此次上合峰会期间，各方将围绕疫情形势下进一步加强上合组织合作的优先任务交换意见。

为了抗击疫情，上合组织成员国从一开始就有效交流经验，提供医疗、技术以及咨询援助。特别值得一提的是，在上合组织内部，现有的医疗、卫生和流行病学领域的合作机制已经得到充分利用，以抗疫为主题的会议、论坛和磋商也多次举行。简而言之，现有的合作框架以及相关合作机制足以让上合组织朝着正确方向发展。

上合组织成员国将进一步扩大公共卫生领域的合作，全面协调卫生和流行病学领域的应急反应，深化药物、疫苗和检测系统研发方面的科技合作。

为了加强合作，此次上合峰会结束之际，预计将通过《上合组织成员国应对地区流行病威胁联合行动综合计划》。

就经济复苏而言，有效落实新版的《上合组织成员国多边经贸合作纲要》至关重要，该《纲要》是2019年11月举行的上合组织成员国政府首脑（总理）理事会第十八次会议批准的。

考虑到多国疫情造成的经济问题，上合组织最重要的任务是制定应对危机的措施并采取集体行动，为多边贸易与经济、投资和金融合作的进一步发展做出贡献。

本次上合峰会预计将批准《〈上合组织至2025年发展战略〉2021－2025年行动计划》，其中包括大约150项旨在改善该组织未来五年多方面活动的实际措施。在具体落实过程中，将特别注意后疫情时代经济复苏方面的举措。

新冠疫情不仅对全世界的生命和健康构成直接威胁，破坏了国际经济的稳定，而且对全球和地区安全构成重大挑战。

与此同时，疫情已经表明，对于未来经济和整个社会的运转而言，数字化和信息通信技术绝对是非常必要的。由于网络诈骗和黑客攻击政府机构以及企业架构，信息通信技术领域面临的挑战变得更加严峻。因此，上合峰会也将为信息安全和数字经济发展领域的进一步合作定下基调。

安全领域的合作将是特别关注事项，其中涉及打击恐怖主义和极端主义、将信息通信技术用于犯罪目的的行为以及毒品犯罪。

应当指出的是，上合组织已经证实了自身的巨大潜力，可以作为应对新挑战以及开展工作克服新冠疫情引发的政治、社会、贸易和经济后果的有效平台。

（作者系上合组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫）