特约评论员/罗建华

历时8年“长跑”，覆盖世界人口最多，经贸规模最大，最具发展潜力……11月15日，涵盖15个成员国的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）在RCEP第四次领导人会议期间签署，这意味着全球最大自贸区正式诞生。

RCEP协定签署是东亚区域经济一体化新的里程碑。RCEP由东盟于2012年发起，历经8年谈判，特别是今年以来，RCEP各成员方克服新冠疫情带来的困难，全面完成市场准入谈判，完成协定1.4万多页法律文本审核工作，最终在今天的领导人会议期间如期签署协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

RCEP将提振全球经济疫后复苏信心。RCEP现有15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%，意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。RCEP的签署表明各成员均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒，以实际行动支持贸易投资自由化、便利化，发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号。在单边主义、保护主义上升，全球经济下行压力大，贸易增长速度显著下降的背景下，RCEP作为本地区区域一体化的重要成果，作为世界上最大的自由贸易协定，将有力支持自由贸易和多边贸易体制，提振区域贸易投资信心，加强产业链供应链，提升各方合作抗疫的能力，助推各国经济复苏，有利于提振世界经济信心和投资者信心，有助于对全球经济形成正向预期，拉动全球经济疫后复苏。

RCEP将促进地区包容均衡发展。形成统一的自由贸易区，将会促进本区域商品、技术、服务、资本流动，以及人员跨境流动，形成“贸易创造”效应，并有助于构建本区域内的供应链和价值链。RCEP成员有发达国家，有发展中国家，更有一些最不发达国家，成员间文化背景、政治体制、经济体制、发展水平、规模体量等差异巨大。RCEP协定最大限度兼顾了各方诉求，在货物、服务和投资等市场准入和规则领域都实现了利益的平衡。照顾到不同国家国情，协定还给予最不发达国家差别待遇，专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节，来帮助发展中成员加强能力建设，可以说最大限度兼顾了各方诉求，这将促进本地区的包容均衡发展，使各方都能充分共享RCEP成果。

RCEP将助力中国加快形成“双循环”新发展格局。加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。RCEP成员均是我国重要的经贸伙伴。商务部数据显示，中国去年对RCEP其他14个国家贸易总额超1.3万亿美元，占中国整个贸易总额的约三分之一；中国对14国投资达160亿美元，吸引区域内外资达140亿美元。2020年1至9月，我国与其他RCEP成员贸易总额达10550亿美元，约占我国对外贸易总额的三分之一。RCEP签署后，我国对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个，这大大提升了我国自贸区网络的“含金量”。RCEP的达成将有助于扩大中国出口市场空间，满足国内进口消费需要，加强区域产业链供应链，有利于稳外贸、稳外资，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。（罗建华）