董碧娟 

实现“非接触式”办税常态化，需始终坚持以纳税人为中心。要让机制、模式和技术创新真正为纳税人服务，解决真问题，真解决问题，切实提高纳税人获得感和满意度。

国家税务总局数据显示，今年前11个月，全国累计办理主要涉税业务中，采用“非接触式”办理的占比近九成。新冠肺炎疫情发生后，为减少人员聚集，方便群众办事，税务部门梳理明确185个可在网上办理的涉税缴费事项，使人们通过“网上办”“自助办”“邮寄送”等方式就可实现“非接触式”办理。

实际上，“非接触式”办税名字虽新，却并不完全是一个新事物。2016年金税三期工程在全国上线后，逐步实现了全国征管平台、应用软件、业务标准等方面的统一，推动税收信息化实现“大跨越”。近年来，通过全面实施“互联网+税务”行动计划，建设全国规范统一的电子税务局，广泛应用大数据、人工智能、云计算等先进技术，四通八达的“网路”逐渐替代了让人奔波的“马路”，给办事群众带来实打实的便利。

对于“非接触式”办税，比技术更深层次的支撑就是改革。“十三五”期间，国税地税征管体制改革让纳税人告别了国税地税“两头跑”的历史。通过拓展税费综合申报范围，进一步压减纳税缴费时间和纳税次数，推进纳税缴费便利化创新试点等多项改革，各地加速实现了“一窗通办”“一键咨询”“一网办理”。这都为实现“非接触式”办税打下了坚实基础。

新冠肺炎疫情发生后，“非接触式”办税力度升级，创新提速。今年以来，各地积极开发区域内的信息系统、小程序、可视化平台等，进一步提升“非接触式”办税服务的精细化水平，给群众带来更多便利。通过相关实践，我国税收信息化的脚步更快了，人才更多了，实力也更强了。让“非接触式”办税成为常态，已不仅仅是企业和群众的实际需要，也是持续推进税收现代化的必然要求。

实现“非接触式”办税常态化，需进一步加强部门间的协同配合和互联互通，最大化减少信息藩篱。今年，我国上亿自然人纳税人顺利完成了首次个税年度汇算，很多人更是体验到了只需短短一分钟就能在APP上完成个税年度汇算的便捷。这种便捷离不开税务、公安、人民银行、教育、卫生、医疗保障、民政等多部门的协同配合和信息共享。只有不断加强协同，强化税收共治，“非接触式”办税才能获得更多发展空间和创新途径。

实现“非接触式”办税常态化，需始终坚持以纳税人为中心。要让机制、模式和技术创新真正为纳税人服务，解决真问题，真解决问题，切实提高纳税人的获得感和满意度。“非接触式”办税，虽然减少了纳税人和税务人员“面对面”的机会，却没有减少纳税人对服务效率和质量的要求。反而，在线上模式中，用户对及时响应、系统稳定、数据安全、个性化服务等方面往往有更多期待，这就对系统建设和人才队伍提出了更高要求。破解这些难题，就需要紧紧抓住纳税人需求这一“牛鼻子”，做到换位思考，创新方法，完善服务，让“非接触式”办税不断精益求精。

“非接触式”办税在方便纳税人的同时，也给政府部门带来一些挑战。比如，一些不法分子借着“非接触式”办税的便利注册空壳企业虚开发票或者冒用资质骗取优惠等。因此，要让“非接触式”办税常态化，就要进一步优化税收执法方式，进一步加强部门联动、信息联动、区域联动，合力增强税收风险防控能力。同时，“非接触式”办税也对税务等相关部门人员应用信息技术的意识和能力提出更高要求，这就需要进一步加强人才培养，为“非接触式”办税夯实人才根基。

当前，围绕“非接触式”办税，各地已开展了很多富有成效的创新实践，应及时挖掘典型，总结经验，复制推广更多先进做法，确保区域间“非接触式”服务的有效衔接和质量均衡。