首场“部长通道”传递发展信心

迈好第一步，看见新气象

光明日报记者 陈雪 闫汇芳

十三届全国人大四次会议开幕会结束后，首场“部长通道”开启，三位国务院有关部委负责人通过网络视频方式接受采访，积极回应公众对政府工作的关切。

国家发展和改革委员会主任何立峰：

有信心实现GDP增长6%以上的目标

今年的政府工作报告给出了2021年我国经济发展的预期目标，国家发展和改革委员会主任何立峰怎样预判2021年中国经济走势？

“我们有信心、有决心、有实力、有底气实现今年的目标任务。”何立峰说，今年的目标任务已经确定，国内生产总值增长6%以上。从今年一二月份的情况来看，中国经济延续了去年下半年特别是四季度以来的走势，保持了稳中向好的态势。中国经济的韧劲很强，中国经济发展的后劲很强。

何立峰分析，从第一产业看，经过多年实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，我国农业基础设施条件有了极大的提升和改善，如果不发生特别重大的自然灾害，今年可以实现粮食产量保持在1.3万亿斤以上，全国基本口粮可以实现自给。从第二产业看，经过多年实施供给侧结构性改革、推进高质量发展，新兴产业方兴未艾，传统制造业正在加快向高端化、智能化、绿色化方向发展，中国工业门类齐全、体系完整的优势日益凸显，前景可期。目前比较困难的是第三产业，难点、问题、堵点相对比较多，特别是酒店住宿、客运服务、旅游娱乐等领域以及中小微企业，各地方、各部门正在会同相关方面，大力帮助企业解决这些难题。我们相信，可以实现全年目标任务。

迈好第一步，见到新气象。何立峰介绍了今年推动构建新发展格局的一系列重点工作。

何立峰说，构建新发展格局是习近平总书记因时因势、高瞻远瞩提出的重大战略选择，对当前和今后一个时期我国经济社会发展工作具有纲举目张的作用。这是我们的自主选择，不是被动应对和权宜之计；是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环；是基于全国统一大市场的国内大循环，而不是各地自己的小循环，更不能搞成地区封锁。按照党中央、国务院的部署要求，国家发改委正在会同相关方面，抓紧做好构建新发展格局的顶层设计，也就是“1+N”：“1”是要出台一个构建新发展格局的指导性文件，“N”就是根据不同的领域，出台一系列指导性的政策和方案。同时，对影响构建新发展格局的各种堵点、难点、卡点，抓紧梳理、汇总、分类，力求提出更有针对性、实效性的解决措施，保障构建新发展格局稳步向前推进。

财政部部长刘昆：

财政收入取之于民，用之于民

今年政府工作报告提出，积极的财政政策要提质增效、更可持续。财政部部长刘昆认为，这体现了以人民为中心的思想，体现了坚持稳中求进工作总基调的要求。财政收入取之于民，用之于民，财政支出要提质增效，用得其所，回应人民的需求，让老百姓更多受益，发挥更好的效果。

刘昆介绍，今年会从四个方面落实相关工作：一是依法依规征收，严禁征收“过头税费”，虚增财政收入，不能因为财政收支矛盾大而违法违规增加群众、企业的负担。二是提高支出效率，要优化结构，加强管理，快速直达，提升资金的效率。三是防止铺张浪费，要坚持艰苦奋斗、勤俭节约，节用为民，把钱花在刀刃上。四是强化绩效管理，绩效管理要覆盖到所有的财政资金，切实做到花钱要问效，无效要问责。

刘昆表示，今年将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，着力完善有关政策，让企业有更多的获得感。“减税降费是稳企业、保就业，促进支持市场主体纾困和发展的重要举措。”刘昆介绍，据统计，“十三五”时期，我国累计减税降费规模超过7.6万亿元。特别是2020年，面对严峻复杂形势，在财政收支比较困难的情况下，我国持续公布实施了7批28项减税降费政策，新增减税降费的规模超过2.6万亿元。今年，制度性的减税降费政策将继续实施，同时还将进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度，巩固和拓展政策成效，提高小微企业的活力和发展后劲。

刘昆还介绍，今年，中央财政专门设立衔接推进乡村振兴补助资金，规模达到1561亿元，比去年原中央财政专项扶贫资金增加了100亿元。

农业农村部部长唐仁健：

我们完全能端牢中国人的饭碗

“在我们这样一个有着14亿人口的大国，吃饭问题始终是治国理政的头等大事，也是我们农业农村工作的一个永恒主题。”会上，农业农村部部长唐仁健的回答贴人心、接地气。

在粮食安全问题上，他给大家吃下了一颗“定心丸”——我国的粮食安全是有保障的，我们完全能端牢中国人的饭碗。我国粮食已经保持了“十七连丰”，最近6年一直稳定在1.3万亿斤以上。目前我们人均粮食的占有量474公斤，国际上通常认为400公斤是粮食安全的一个标准线，我们已经连续多年超过了。

在回答光明日报记者关于乡村振兴举措的提问时，唐仁健说，党的十九届五中全会明确提出要实施乡村建设行动，政府工作报告又予以强调。我们经过8年的努力，脱贫攻坚已经完成，“两不愁三保障”都解决了，农村的基础设施和社会面貌变化很大。但是目前，农村基础设施很多只是到了行政村，村以下到户还有很多卡点和堵点，短板、弱项主要在这块。

唐仁健认为，乡村建设行动要做好三个方面的工作：第一方面，编好规划。按党中央、国务院的要求，今年县一级的国土空间规划要基本编制完成，完成以后，要在此基础上编制“多规合一”的实用性村庄规划。第二方面，建好硬件。硬件主要是水电路气讯，推动那些既有利于生活方便，又有利于生产条件改善的设施建设。第三方面，抓好软件。软件主要是社会服务和乡村治理。社会服务这几年变化非常大，今后要继续提升，力求让农村的上学条件、医疗条件、养老条件更好一点，保障水平更高一点。

唐仁健特别强调，乡村建设是为农民而建，搞乡村建设，一定要照顾农民的感受，体现他们的需求，不能主观意志，更不能搞形式主义、官僚主义，要把好事办好，把实事办实。

谈到种子问题，唐仁健说，农业农村部正在会同有关部门，研究制定打好种业翻身仗行动方案，力求用10年左右的时间，实现重大突破。