应从产业促进角度理解个人信息保护法
11月1日,个人信息保护法正式实施,结合9月1日施行的数据安全法,数据安全领域的法律框架正在建立和完善。

应从产业促进角度理解个人信息保护法

来源:光明日报2021-11-05

11月1日,个人信息保护法正式实施,结合9月1日施行的数据安全法,数据安全领域的法律框架正在建立和完善。

个人信息保护法从制定伊始便吸引了社会的关注,焦点在于其对企业的影响。个人信息保护法的一些规定,可能会对企业造成重大影响,比如规定有关数据平台企业要建立合规制度体系,明确其保护个人信息、定期发布个人信息保护社会责任报告等一系列法定义务。

这些规定无疑将增加企业的合规成本,相关企业须加快建立内部监督体系。对该条款中的义务主体——“重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务类型复杂”企业的界定是复杂的,但毫无疑问,从现阶段来看,大型互联网平台企业都在此列。在后期的执法实践中,对于上述3种业务认定的设置门槛不能过高,应尽可能将更多的企业纳入监管范围。

提高了成本是否就会利空企业呢?其实不然,实际上,个人信息保护法说到底是针对个体层面的权益保护法律,与企业不具有直接关联关系,因法律实施而产生的企业合规成本一直存在,但由于监管缺位,加之用户对于个人信息价值不敏感,导致企业可以不去进行内部合规建设,从而节省了这部分开支。从这个角度来讲,个人信息保护法只是通过强制规定让企业花该花的钱。因此,个人信息保护法作为新的市场规则,并没有直接作用于当前市场格局,而只是规范了市场秩序,这样的规则对市场应该是长期利好的。

习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调,近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。立足新发展阶段,如何进一步推动数字经济的高质量发展,关键在如何用好数据。

个人信息保护法实际上是一部促进法,旨在通过进一步规范数据要素促进数字经济发展。个人信息保护法针对的是个人信息,而个人信息是当前数据分析中最重要的一类,对个人信息的保护实际上就是对数据产权的保护。个人信息保护法规定,企业应遵循最小化原则,收集软件使用所必需的数据,这样的规定实际上就是保护企业对于专业领域数据的收集权利,防止数据收集乱象导致的企业数据同质化现象。

同时,个人信息保护法并没有剥夺企业享有数据的权利。从一些相关判例也能发现,对于数据的界定开始出现个人和整体数据之分,企业因对数据进行处理而享有的相应权利受到法律保护。

当前,数据作为新型生产要素发挥着越来越重要的作用,针对数据安全方面的规范性文件也越来越多。不过,少有文件直接对企业进行限制,而更多是通过对市场秩序进行规范,优化数字经济时代新生产要素的配置。对此,个人信息保护法的诸多规定也传达了明确的政策信号,因此,这部法律实际上是数据经济产业的促进法。

(作者:盘和林,系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授)

首页 | 新闻 原创 视听 | 问政 评论 专题 | 区县 娱乐 财经 | 旅游 政法 直播 | 文艺 教育 生活 应急 | 房产 健康 汽车 | 取证 鸣家 会客厅 | 万花瞳 百姓故事 公益 | 信用
  • 站内
站内
分享
新浪微博
腾讯微博
微信
QQ空间
QQ好友

应从产业促进角度理解个人信息保护法

2021-11-05 06:02:24 来源: 0 条评论

11月1日,个人信息保护法正式实施,结合9月1日施行的数据安全法,数据安全领域的法律框架正在建立和完善。

个人信息保护法从制定伊始便吸引了社会的关注,焦点在于其对企业的影响。个人信息保护法的一些规定,可能会对企业造成重大影响,比如规定有关数据平台企业要建立合规制度体系,明确其保护个人信息、定期发布个人信息保护社会责任报告等一系列法定义务。

这些规定无疑将增加企业的合规成本,相关企业须加快建立内部监督体系。对该条款中的义务主体——“重要互联网平台服务、用户数量巨大、业务类型复杂”企业的界定是复杂的,但毫无疑问,从现阶段来看,大型互联网平台企业都在此列。在后期的执法实践中,对于上述3种业务认定的设置门槛不能过高,应尽可能将更多的企业纳入监管范围。

提高了成本是否就会利空企业呢?其实不然,实际上,个人信息保护法说到底是针对个体层面的权益保护法律,与企业不具有直接关联关系,因法律实施而产生的企业合规成本一直存在,但由于监管缺位,加之用户对于个人信息价值不敏感,导致企业可以不去进行内部合规建设,从而节省了这部分开支。从这个角度来讲,个人信息保护法只是通过强制规定让企业花该花的钱。因此,个人信息保护法作为新的市场规则,并没有直接作用于当前市场格局,而只是规范了市场秩序,这样的规则对市场应该是长期利好的。

习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调,近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。立足新发展阶段,如何进一步推动数字经济的高质量发展,关键在如何用好数据。

个人信息保护法实际上是一部促进法,旨在通过进一步规范数据要素促进数字经济发展。个人信息保护法针对的是个人信息,而个人信息是当前数据分析中最重要的一类,对个人信息的保护实际上就是对数据产权的保护。个人信息保护法规定,企业应遵循最小化原则,收集软件使用所必需的数据,这样的规定实际上就是保护企业对于专业领域数据的收集权利,防止数据收集乱象导致的企业数据同质化现象。

同时,个人信息保护法并没有剥夺企业享有数据的权利。从一些相关判例也能发现,对于数据的界定开始出现个人和整体数据之分,企业因对数据进行处理而享有的相应权利受到法律保护。

当前,数据作为新型生产要素发挥着越来越重要的作用,针对数据安全方面的规范性文件也越来越多。不过,少有文件直接对企业进行限制,而更多是通过对市场秩序进行规范,优化数字经济时代新生产要素的配置。对此,个人信息保护法的诸多规定也传达了明确的政策信号,因此,这部法律实际上是数据经济产业的促进法。

(作者:盘和林,系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授)

亲爱的用户,“重庆”客户端现已正式改版升级为“新重庆”客户端。为不影响后续使用,请扫描上方二维码,及时下载新版本。更优质的内容,更便捷的体验,我们在“新重庆”等你!
看天下
[责任编辑: 杜漩 ]
发言请遵守新闻跟帖服务协议
精彩视频
版权声明:
联系方式:重庆华龙网集团有限公司 咨询电话:60367951
①重庆日报报业集团授权华龙网,在互联网上使用、发布、交流集团14报1刊的新闻信息。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用重庆日报报业集团任何作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:华龙网”或“来源:华龙网-重庆XX”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源:华龙网”的作品,系由本网自行采编,版权属华龙网。未经本网授权,不得转载、摘编或利用其它方式使用。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:华龙网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
③ 华龙网及其新重庆客户端标明非华龙网的确定来源或未标注华龙网LOGO、名称、水印的文字、图片、音频、视频等稿件均为非原创作品。如转载涉及版权等问题,请及时与华龙网联系,联系邮箱:cqnewszbs@163.com。
附:重庆日报报业集团14报1刊:重庆日报 重庆晚报 重庆晨报 重庆商报 时代信报 新女报 健康人报 重庆法制报 三峡都市报 巴渝都市报 武陵都市报 渝州服务导报 人居周报 都市热报 今日重庆
关闭