“当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”，最近全文公布的中国共产党第三个历史决议用这样22个字描述“一带一路”。

今年是这个伟大倡议提出的第8年。11月19日，习近平总书记第三次出席“一带一路”建设座谈会。共建“一带一路”国际环境日趋复杂，总书记在会上作出了“仍面临重要机遇”的重要论断。他是如何分析的，又是如何部署的，《时政新闻眼》为你解读。

三次座谈会，有这些新变化

8年时间，“一带一路”从“大写意”向“工笔画”演进，把脉定向尤为关键。

2016年、2018年、2021年，习近平总书记先后三次出席“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话，为推动共建“一带一路”擘画蓝图。

《时政新闻眼》发现，三次座谈会，有不少新变化。

△三次座谈会均是在北京人民大会堂举行。（图/视觉中国）

首先是会议名称的变化。

2016年首次座谈会是“推进‘一带一路’建设工作座谈会”，2018年的第二次座谈会是“推进‘一带一路’建设工作5周年座谈会”，今年则直接称为“第三次‘一带一路’建设座谈会”。

其次是发言者的变化。

前两次座谈会都是9人发言，第三次改为7人，主要是发言的省区市党委书记由此前的4位减成了2位。

第一次座谈会上发言的省区市党委书记，分别来自福建、新疆、广东、陕西，第二次来自上海、浙江、重庆、四川，此次座谈会则是由新疆、江苏两省区党委书记发言，保持了东西部各占一半的比例。

在发言者当中，除国家发改委、外交部负责人保持不变外，每次也都各有一家国企负责人、一家民企负责人和一位专家学者发言。

另一个显著变化是会议形式。与前两次会议不同，第三次“一带一路”建设座谈会是以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团设分会场。

△第三次“一带一路”建设座谈会现场。（总台央视记者马超拍摄）

新形势：保持战略定力 抓住战略机遇

8年前，习近平在出访期间，首次提出“一带一路”这一重大国际合作倡议。

在今年这次座谈会上，总书记用“实打实、沉甸甸”6个字来形容共建“一带一路”取得的成就。

△纳扎尔巴耶夫大学。2013年9月，习主席在这里发表演讲首次提出建设“丝绸之路经济带”。（资料图）

“一带一路”何以成就斐然？总书记揭示了一个重要缘由：我们把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，推动共建“一带一路”高质量发展。

“硬联通”“软联通”“心联通”，再次证实这一伟大倡议应潮流、得民心、惠民生、利天下。

△印度尼西亚国会外景。2013年10月，习主席在这里发表演讲首次提出建设21世纪“海上丝绸之路”。（总台国广记者蔡靖骉拍摄）

在看到成就的同时，也要看到隐忧。显而易见，共建“一带一路”正面临新的形势。在这次座谈会上，习近平总书记指出，共建“一带一路”国际形势日趋复杂。

怎么看？总书记强调，总体上看，和平与发展的时代主题没有改变，经济全球化大方向没有变，国际格局发展战略态势对我有利，共建“一带一路”仍面临重要机遇。

怎么办？总书记要求，保持战略定力，抓住战略机遇，积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

△这尊铁轨和船锚相融的雕塑矗立在江苏连云港码头，寓意新亚欧大陆桥与海上丝绸之路在这里衔接。（图/视觉中国）

“一带一路”源自中国，但属于世界；根植历史，但面向未来。它原本就是审时度势的产物。习近平总书记曾经说，“这项倡议源于我对世界形势的观察和思考。”

中国人总是善于在危机中育先机，于变局中开新局。在新形势之下，共建“一带一路”仍然是广阔天地、大有可为。

△中国陕西历史博物馆珍藏的千年“鎏金铜蚕”。习近平总书记曾在2017年“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上提到，“鎏金铜蚕”见证了古人开辟陆上丝绸之路的历史。（图/视觉中国）

新部署：从“健康丝路”到“丝路电商”

共建“一带一路”，如何找到抓手？

在2016年8月17日举行的第一次“一带一路”建设工作座谈会上，习近平总书记就曾指出，要聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”。

△2021年中国服贸会，孟加拉国展台展示的一款玻璃花瓶。（图/视觉中国）

在今年这次座谈会上，总书记以“五通”为着力点，强调要夯实发展根基。比如，政策沟通方面，要探索建立更多合作对接机制。贸易畅通方面，要扩大同周边国家贸易规模，鼓励进口更多优质商品。民心相通方面，要形成多元互动的人文交流大格局。

△位于乌兹别克斯坦的卡姆奇克隧道，由中企承建。历时近3年艰苦施工，于2016年2月实现全隧贯通。（资料图）

2016年6月，习近平在乌兹别克斯坦最高会议立法院发表演讲时，就曾强调，着力深化医疗卫生合作，加强在传染病疫情通报、疾病防控、医疗救援、传统医药领域互利合作，携手打造“健康丝绸之路”。

疫情袭来，打造“健康丝绸之路”更为紧迫。在11月19日的座谈会上，习近平强调，要稳妥开展健康、绿色、数字、创新等新领域合作，培育合作新增长点。比如，总书记再次谈到要发展“丝路电商”。

△2021年3月18日，2021“丝路电商”国际合作论坛在福州举办。（图/视觉中国）

在这次座谈会上，习近平总书记还重点谈到统筹考虑和谋划构建新发展格局和共建“一带一路”的命题。他强调，要聚焦新发力点，塑造新结合点。

新重点：强化风险防控 统筹发展和安全

在这次座谈会上，习近平总书记谈到五个统筹，其中第一个是“统筹发展和安全”。

就在此前一天，中央政治局会议审议了《国家安全战略（2021—2025年）》，强调要加强海外利益安全保护、持续做好新冠肺炎疫情防控等。

△2021年8月6日，中蒙最大陆路口岸——二连浩特口岸今年接运中欧班列突破1500列，境外目的地覆盖鹿特丹、莫斯科等地区。（图/视觉中国）

在11月19日的座谈会上，总书记重点谈到要全面强化风险防控。他强调，要探索建立境外项目风险的全天候预警评估综合服务平台，要加强海外利益保护等机制的协同协作，要统筹推进疫情防控和共建“一带一路”合作等。

总书记明确要求，全力保障境外人员生命安全和身心健康，突出防控措施的精准性，着力保障用工需求、人员倒班回国、物资供应、资金支持等。

△2021年8月12日，由中企参建的巴基斯坦塔贝拉五期水电扩建项目举行奠基仪式。这是巴基斯坦境内最大的水电站。（资料图）

5年之前，习近平总书记这样表达共建“一带一路”的初衷：

“在新的历史条件下，我们提出‘一带一路’倡议，就是要继承和发扬丝绸之路精神，把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。”

△2021年6月，浙江舟山港。轮载货物将被运往尼日利亚、马来西亚、新加坡等“一带一路”沿线国家。（图/视觉中国）

“一带一路”，迎风生长，正在走出一条串联历史与未来的光明大道。

△时政微纪录丨总书记擘画“一带一路”

监制丨申勇

主笔丨龚雪辉 郁振一

视觉丨陈括 张晶 齐欢