新华社重庆12月7日电 题：“面子”“里子”齐改善 老旧小区变宜居——重庆推进老旧小区改造观察

新华社记者周凯

彩色连廊、新铺的路面、立体停车库、各类健身设施……看着焕然一新的小区，白马凼社区66岁的居民姜祥智满意地对记者说：“以前小区上漏下堵、私搭乱建，一下大雨就真成了水凼。今年路面、管线、绿化都改造好了，现在住起来心情很舒畅！”

白马凼社区是重庆市九龙坡区建成较早的“农转非”安置房小区，30多年过去了，设施破损严重、物业管理缺失等问题愈发突出，人居环境差。白马凼社区今年的蝶变，得益于重庆市近几年大力推进城镇老旧小区改造。

党的十九届六中全会通过的决议指出，增进民生福祉是我们坚持立党为公、执政为民的本质要求，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。重庆市将老旧小区改造作为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，着力解决好居民急难愁盼问题。自2018年试点以来，重庆市累计启动老旧小区改造项目2600多个，惠及居民68万户。

“山城”重庆不少老旧居民楼依山而建，十几层高的楼由于没有电梯，腿脚不便的居民尤其是老年人，出行十分不便。以渝中区中山二路社区为例，数千名居民过去要爬八九层高的楼梯、垂直高度30余米，才能到达中山二路主干道。今年11月，社区公共便民电梯投用，当地居民亲切地称之为“阳光电梯”。

数据显示，重庆市主管部门通过对接电梯上下游产业链，探索“金融＋保险＋服务＋物联网”模式，有效降低了老旧小区电梯加装、后续维护成本，共为老旧小区加装电梯3100余部。

老旧小区改造完成后，如何防止问题反弹？重庆市住房和城乡建设委员会物业监督管理处处长居梁介绍，重庆市通过加强物业管理和基层治理，让老旧小区既改“面子”也改“里子”。

沙坪坝区石井坡街道团结坝社区原是一家破产老国企的家属区，过去矛盾多、治理难，居民杨萍说：“乱停车、乱扔垃圾……问题多得数不过来。”

社区党委书记杨春敏结合老旧小区改造，聘请物业公司，并构建“居民议事会”“社区今天我当家”“解民忧保就业”等机制，回应群众诉求、加强居民自治。如今的团结坝社区，干净整洁、邻里和谐，成为重庆市干部教育培训现场教学基地。

老旧小区改造成本高，仅靠财政投入压力较大。重庆市深入挖掘老旧小区改造商业价值，传承城市历史文脉，吸引社会资本参与。江北区莺花巷合作村修建于20世纪50年代，当地根据其建筑风格，引入文创企业修旧如旧，打造“网红”老街巷，催生经济新业态。

居梁说，重庆市还与金融机构签订合作协议，建立老旧小区改造多元投入机制。走进渝中区上清寺街道“建融家园”，41套长租公寓装修雅致，同时还为周边学生、环卫工人等建有学习、休息场所。

上清寺街道办事处主任阳坤华介绍，该楼原先为老旧小区闲置危房，经中国建设银行下属企业投资改造成高品质长租公寓后，很快被抢租一空，不但减轻了财政负担，还增加了租赁住房供给、完善了老旧小区配套。

记者从重庆市住房和城乡建设委员会获悉，“十四五”期间重庆市将实施约1亿平方米老旧小区改造计划，涉及约4.35万栋居民楼，把实事办到群众心坎上，推动城市更新和开发建设方式转型。