提起陕西首先会想到什么？周秦汉唐等辉煌历史、秦岭黄河等名山大川、煤油气盐等丰富矿藏……这些固然都弥足珍贵，但若论及如何推动经济高质量发展，科教资源则当之无愧地是陕西最显著的优势和最鲜亮的底色。

党的十八大以来，陕西深入实施创新驱动发展战略，扎实推进创新型省份建设。陕西科技创新实力不断增强，关键核心技术攻关不断取得突破，科技创新环境持续优化，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用日益凸显。

创新体系建设提速

虽位于西北，但陕西每年全国科技奖项获奖总数均位列全国的第一方阵。科教综合实力、技术创新能力均位居全国前列，要归功于陕西聚集了72位两院院士、100多所高校、1500多家科研机构、200多万名专业技术人才。

科教资源如何成为创新发展的资本，成果转化是篇大文章。10年来，陕西修订出台《促进科技成果转化条例》《促进科技成果转化若干规定》《关于创新驱动引领高质量发展的若干政策措施》等一系列政策文件，为解放生产力和培育竞争力持续“攻坚啃硬”。一方面，当地优化科研管理组织模式，探索实施领衔专家制（技术总师制）、“揭榜挂帅”及“赛马制”等，赋予科研人员更大自主权，激发科研人员竞争力。另一方面，陕西深化科技奖励制度改革，大力弘扬科学精神，科技创新生态环境不断优化，创新创业人才活力进一步迸发。

在西安，当地全面创新改革试验区、西安高新区国家自主创新示范区等重大改革试点有序推进，探索形成了一批可复制可推广的经验做法。“由于信息不通、渠道不畅等原因，以前一些科技政策落实不理想、执行不到位、成效不清晰。为此，西安科技大市场从2011年成立之初就创新性建立起了科技政策联络员体系，到目前已培育科技政策联络员数千名，搭建起政策与企业间的有效渠道。”西安科技大市场服务中心副主任周景华告诉记者，今后将通过数字技术赋能、金融科技助力、技术政策助推、制度规则助成，进一步推动科技成果资本化产业化、转移服务专业化链条化。

过去10年，陕西集中攻克了一批制约经济社会发展的重大技术难题，累计获国家科学技术奖291项。一批关键核心技术为载人航天、探月工程、火星探测、北斗组网等国家重大工程提供了重要支撑，大型运输机、新能源汽车、闪存芯片、高端液晶面板等成为“陕西智造”新名片，陕西连续4年在创新驱动发展方面受到国务院表彰。

百尺竿头，更进一步。7月28日，西安市首只百亿科创母基金创新基金正式启动并完成首轮项目签约，重点围绕该市6大支柱产业和19条重点产业链进行布局，促进“两链”深度融合发展，预计带动社会资本投入超500亿元，项目投资规模超2000亿元。西安市相关负责人表示，这有助于把有为政府和有效市场更好结合起来，积极引导金融机构及社会资本参与科技创新和成果转化。

创新发展动能充沛

陕西区域之间经济形态多样，区域间追赶超越劲头十足。如今，创新发展已成为各地共同的理念和路径。

商洛市山阳县地处秦岭南麓，是一个“八山一水一分田”的土石山区县。盛夏时节，在该县5G电源适配器全产业链项目现场，身着蓝色工装的工人们正在生产线上紧张忙碌着。该项目总投资7亿元，共建设5G电源适配器的研发、测试、组装全自动化生产线50余条和小家电生产线15条，以及建有高频变压器、数据线等消费电源生产线。

山阳高新区管委会副主任崔瑾殇说，该项目创新点多、科技含量高、推进速度快，产品应用广泛、市场需求量大、订单充足，有助于加快推进全县电子信息产业集群化发展。预计项目年内全部建成后，亩均年产值可达3200万元、亩均年税收可达64万元，可带动就业约1500人。

前不久，200余家企业获评为2022年陕西省“专精特新”中小企业，创办仅6年的陕西熠泽重工科技有限公司就是其中一家。该公司位于传统农业大县咸阳市武功县，展示大厅内工作人员轻触按钮，各类焊接机器人操作自如。

“从超薄到超厚、从拼接到角接、从飞行起弧到高速鱼鳞焊、从参数化编程到离线仿真，我们都在行。”熠泽公司董事长穆建伟一口气列举了不少专业名词。他说，得益于陕西对创新的大力支持，这家“年纪尚轻”的公司拥有一支经验丰富的机器人研发团队，在提升本体性能和掌握核心算法等方面不断提升，未来市场空间广阔。

创新要素的不断聚集，令陕西区域创新体系进一步完善。目前，陕西省高新区已达到25个，2021年高新区生产总值占全省GDP的比重达28.2%，并构建起“众创空间、孵化器+加速器+产业园”孵化体系，建立起“科技型中小企业—高新技术企业（瞪羚企业）—上市企业（独角兽企业）”梯度培育链条。2021年高新技术企业数量达到8397家，是2012年的7倍。科技企业孵化器达117家，其中国家级37家。

陕西省省长赵一德表示，要加强与国内外高能级创新平台交流合作，辐射联动市县区、园区、院所、企业融通创新，形成资源共享、优势互补的省域创新体系。发挥企业创新主体作用，支持西安高新区硬科技创新示范区建设，推动延安、商洛、汉中、铜川、榆林等高新区提档升级。

创新平台活力十足

站在新的发展台阶上，陕西坚持企业主体、人才主力、市场主导、政府主推，于2021年全面启动秦创原创新驱动平台建设，制定实施三年行动计划和“1+N”政策体系，举全省之力予以推进，秦创原开局良好、成绩斐然。

陕西省委书记刘国中表示，创新资源丰富是陕西的最大优势。要进一步加强大科学装置建设，推进基础研究和应用基础研究，努力多出成果、出好成果，为国家科技自立自强作出积极贡献。要建好用好秦创原，解放思想、改革创新，加速由“势”转“能”，推动更多科技成果孵化、转化、产业化。

“秦创原既是使命、任务，也是一种探索。”西安电子科技大学教授焦李成认为，关键是要在高新技术上发力，与国家以及陕西的发展需求和技术本身的发展方向紧密结合起来。焦李成以下一代人工智能为例说，要认真分析其可解释性、迁移性、自适应性、能效比等特性及挑战，围绕人工智能的落地实施、应用价值、市场生态等，探寻广阔的发展机遇。

今年7月13日，陕西省高校院所“三项改革”科技成果转化项目集中路演暨首场路演活动启动，旨在打造“政策宣贯—成果筛选—专业评估—集中路演—对接转化”的全链条高校科技成果转化服务体系，催生更多科创项目与科创企业。

“三项改革”剑指职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化等长期困扰“体制内”科技人才的难点问题。陕西省科技厅厅长孙科说，“三项改革”构建了科技成果转化的全新体系，有效破解了科技成果转化中“不敢转”“不想转”“缺钱转”难题，不断激发了科研人员创新创业活力，有力支撑了秦创原创新驱动平台建设。今年上半年，陕西省登记技术合同26167项，成交额1257.79亿元，较上年同期增长超过43%；入库科技型中小企业超过1万家；高新技术企业新增1766家。还将在三季度对全省高校院所参与科技成果转化“三项改革”项目进行集中展示、专题辅导、资源对接，推动更多成果落地秦创原。

战略性新兴产业增加值增长13.6%，高技术制造业增长16.0%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.0%，技术合同成交额增长43.3%……今年上半年，面对不断加大的下行压力，陕西创新活力和转型升级动能加快释放，让高质量发展的基础更加巩固。今年二季度，陕西省地区生产总值增长3.3%，稳增长工作成效显著。

十年弹指一挥间，陕西底气更足、发展势头更猛。活跃的三秦大地蓄势而发，必将为谱写高质量发展新篇章增添璀璨光彩。 （经济日报记者 张 毅 杨开新）