中国网/中国发展门户网讯（宽宁）近日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会。陕西省民政厅副厅长陈军介绍陕西省深化社会组织管理制度改革工作成效情况。 他介绍，陕西深化社会组织管理制度改革的工作成效，集中体现在四个方面。

社会组织党的建设不断加强

“坚持党的领导是做好社会组织工作的根本保证。”陈军指出，陕西省民政厅全面加强党对社会组织的领导，持续推动全面从严治党在社会组织中走深走实。一是社会组织党建工作体系不断完善。成立省民政厅社会组织党委，指导省级700余家直接登记社会组织和脱钩后商会协会的党建工作；探索社会组织党建管理体制扁平化试点工作，指导组建省级慈善公益类、应急安全救援行业、医疗卫生健康行业3个基层联合党委，促进行业党建工作落实。突出“乡村振兴”“扶危济困”“康复善行”“教育培训”党建主题，推动建立4个社会组织党建教学示范点，示范引领创新党建工作思路方法。二是党组织政治核心作用充分发挥。严把社会组织成立、换届、年检关口，将党建工作与社会组织登记管理协同推进，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，树典型、抓示范，探索社会组织党建新模式，不断提升社会组织党组织和党的工作两个有效覆盖。开展两轮评星晋级活动，共推荐省委组织部五星级党组织8个，评定四星级党组织44个、三星级党组织47个。三是党建人才队伍建设有效提升。2020年，组建了全国首家省级社会组织业余党校，建立了延安、照金两个社会组织党建教育基地，着力打造党组织书记、党务工作者、党员骨干和入党积极分子“四支队伍”，探索完善符合社会组织需求的特色课程体系，推进党建业务教育培训常态化，共举办各类培训班23期，培训学员1416人次，有效提升了党务工作者能力水平。加强党员队伍建设，在建党100周年和党的二十大召开前夕，集中发展了2批社会组织党员，30名社会组织负责人、业务骨干加入党组织，为社会组织党组织补充了新鲜血液，壮大了党建工作力量。

社会组织管理改革持续深化

坚持通过深化改革，完善扶持政策，健全培育体系，为社会组织成长提供良好环境，持续释放社会组织发展活力。一是稳妥推进社会组织登记管理制度改革。全省各级重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织达4629家。取消社会团体、基金会分支（代表）机构登记审批，下放102家省级社会服务机构登记管理权限。二是圆满完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。全省1881家行业协会商会与行政机关取消了主办、主管、联系、挂靠关系，或依法注销、撤销登记，做到机构、职能、资产财务、人员管理、党建外事“五分离、五规范”，实现了“应脱尽脱”。行业协会商会充分发挥制定行业指南、培养行业人才、建设共性技术平台、开展第三方咨询评估等方面作用，内生动力明显增强。三是持续加强政府购买服务和枢纽平台建设。2015年以来，累计投入8323万元省级福彩公益金支持购买社会组织服务，实施公益项目914个，直接受益群众3.5万人；2017年建成省级“社会组织孵化基地”，累计培育孵化入驻社会组织69家；推动省市县三级建立社会组织服务平台383个，实现省市两级全覆盖。四是大力培育发展社区社会组织。开展社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”基层治理试点，实施培育发展社区社会组织三年专项行动，全省登记备案社区社会组织1.4万家，覆盖公益慈善、社区事务、志愿服务、文体娱乐、居民互助、文明创建等诸多领域，在丰富群众精神文化生活，改善社区环境，预防化解内部矛盾，促进社区邻里和谐等方面发挥了积极作用。五是多措并举支持慈善组织发展壮大。推动出台《陕西省实施＜中华人民共和国慈善法＞办法》，培育发展各种类型慈善组织。印发《慈善组织信息公开实施细则》，规范慈善组织信息公开行为，全省登记认定慈善组织392家,其中79家具有公开募捐资格。《慈善法》颁布以来，全省近400家慈善组织及红十字会累计募集慈善款物102.9亿元，在保障改善民生与助力社会和谐稳定、健康发展中发挥了重要作用。

社会组织执法监督严格规范

围绕优化存量、把控增量、提升质量，不断织密织牢综合监管网。一是完善机制加强联动。建立35个省级部门为成员的省社会组织管理工作联席会议制度。建立健全省社会组织管理综合执法联席会议、社会组织资金监管等工作机制，推动各部门按照职能分工形成监管合力。二是强化事中事后监管。通过年检年报、抽查审计、随机检查等方式，对社会组织负责人、活动开展、章程履行进行监督，近两年来，依法对247家未依法履行义务或者存在违法违规行为的省级社会组织作出行政处罚，将112家省级社会组织纳入活动异常名录，184家纳入严重违法失信名单，推动守信联合激励和失信联合惩戒。三是集中开展专项整治。开展了常态化打击非法社会组织和“僵尸型”社会组织专项整治，全省累计曝光七批108家涉嫌非法社会组织，公布10起非法社会组织典型案例，处置涉嫌非法社会组织案件179件，排查“僵尸型”社会组织2482个，依法注销或处罚社会组织1547家，优化了社会组织结构。开展了社会团体分支（代表）机构专项整治，对梳理出的134家社会团体732个分支（代表）机构乱使用名称、乱收费、乱开展活动等问题进行了重点整治。积极落实减税降费有关要求，对2516家行业协会商会收费行为开展了“全覆盖”清理整治，规范618家行业协会商会收费行为，调整规范收费212项，累计为企业减负7535万元。联合16家主管单位，对374家省级社会服务机构开展了社会服务机构非营利监管专项整治行动，不断健全完善非营利监管制度。通过一系列专项整治行动，社会组织规范管理水平显著提升。

社会组织服务大局有力有效

服务国家、服务社会、服务群众、服务行业是推动社会组织健康有序发展的出发点和落脚点。全省各级民政部门在推动社会组织充分发挥促进经济发展、繁荣社会事业、提供公共服务、参与社会治理等主要作用的同时，积极引导社会组织履行社会责任，发挥自身特长，在围绕中心、服务大局中做出积极贡献。一是助力脱贫攻坚。陕西省在全国首创省级社会组织扶贫“合力团”，305家省级社会组织组建12个“合力团”与陕西省深度贫困县（区）开展“一对一”结对帮扶。全省13770家社会组织响应号召，紧扣产业扶贫、消费扶贫、公益扶贫、教育扶贫、就业扶贫等重点领域合力精准帮扶，投入资金53.6亿元，帮扶群众428万人。二是助力乡村振兴。在打赢脱贫攻坚战之后，迅速号召各级社会组织开展“合力团”结对帮扶、“万社助万家”精准帮扶、“乡村行”、公益品牌建设、农村社会组织培育等“五个专项行动”，推动社会组织助力乡村振兴走向深入。推动实施慈善“幸福家园”村社互助工程，引导慈善组织助力乡村振兴。据不完全统计，目前全省已有5237家社会组织参与乡村振兴，今年以来已投入帮扶资金2.78亿元，104万人受益。三是助力疫情防控。2020年疫情以来，全省2175家社会组织参与“合力抗疫陕西社会组织联合行动”，在慈善募捐、社区联防、专业服务等领域有序开展疫情防控工作，援助湖北、武汉抗疫资金2526万元、物资33.26万个（套）。特别是西安去年年底疫情期间，全省1390余家社会组织和志愿者向西安261个社区捐赠360余万件防疫物资和价值1877万元的生活物资，紧急救助1216人，及时为困难群体和外来务工人员解决了防疫和生活物资等实际困难。四是助力稳岗就业。今年7月发布社会组织助力高校毕业生等群体就业倡议书，举办社会组织助力高校毕业生就业专场网络招聘会，下周还将举办新一场网络招聘活动，通过网络招聘会和直播带岗的形式，充分发挥社会组织及会员企业优势，为高校毕业生提供就业、实习岗位1万余个，进一步拓展就业空间、拓宽就业岗位。