区县观察丨长寿如何用链式思维 推动“粮田”变“良田”
眼下,正值南方油菜种植生长旺季。在重庆长寿双龙镇高标准农田里,一寸长的油菜在阳光照耀下闪着金光。

区县观察丨长寿如何用链式思维 推动“粮田”变“良田”

来源:华龙网-新重庆客户端2022-11-11
陈洪托管的油菜生长旺盛。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄
陈洪托管的油菜生长旺盛。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄

眼下,正值南方油菜种植生长旺季。在重庆长寿双龙镇高标准农田里,一寸长的油菜在阳光照耀下闪着金光。

36岁的陈洪看着油菜,底气如同庄稼,日日生长。

11月3日,陈洪收到一张保额为25.2万元的保单。有了这张“护身符”,作为长寿区最大农业社会化服务组织的负责人,他便可以贷款,用于后续的生产投入。

今年是陈洪来长寿发展的第8个年头。他敏锐地感觉到,长寿正越来越重视农业,决心之大、力度之大、成效之大,都超出了期待。

昨(10)日,长寿2022年度的6.5万亩高标准农田正式开工建设。陈洪所运营的农业社会化服务组织,也能从中受益。

曾作为全市粮食主产区的长寿,已摸索出一套高标准农田建设推进经验。在保障粮油生产的同时,用链式思维,打通“三产”融合路径。

一个链条

金融托底结成利益同盟

今夏干旱,陈洪托管的近200亩稻田,收获并没达到预期。好在,他买了保险,并以售卖农资的资格,获得一笔担保贷款。

11月,为最大程度挽回损失,陈洪托管的1000亩土地,又将陆续种上油菜。

2022年,陈洪与双龙镇长寿寨村村集体做利益链接,开展新合作模式:农户+村集体经济组织+社会化服务组织+农业保险公司+农业金融公司。

陈洪演示和农户、村集体、第三方金融合作模式。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄
陈洪演示合作模式。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄

“这种模式对于推进‘三变’改革有重要作用。”长寿区农业农村委副主任、乡村振兴局副局长吴雷波分析说。

具体来看,农户的土地托管给村集体,而不是流转,破解了农民脱离土地的难题;村集体经济通过保险承保,社会化服务组织担保的模式,破解了资产变资金的难题;除保底资金外,增值部分,农户、村集体经济组织、社会化服务组织按照2:3:5的比例分配,解决了产品增值分红问题。

利益同盟形成了。在长寿区农业农村委的“组局”下,村集体经济组织和陈洪所经营的社会化服务组织,经过多方协商,反复讨论,开始和农业保险公司、农业金融公司接洽。

“这个做法的创新点在于,结合‘三变’改革思想将大面积的集体土地、林地、水域等自然资源要素通过社会化服务组织托管形式有效盘活,金融公司担保充分发挥金融杠杆作用为农业提供资金活水。”负责此次贷款业务的重庆市农业融资担保集团有限公司(以下简称市农担)业务经理曾一峰介绍说。

“据我了解,这在长寿区还是第一例。在重庆也少有。”

靠着模式创新,各方成为一根绳子上的蚂蚱,环环相扣。

有了金融托底,分配上又有激励机制,陈洪迅速从“田保姆”的角色变成“经营者”。

农户也投入了极大的信任和热情。“他们会提建议,庄稼该怎么种,帮我们看水看地,去农户家搭个电,也很乐意。”

“目前,市农担在保的长寿区农业主体共计510笔,金额30757.7万元。”曾一峰还介绍说,市农担积极参与长寿区“乡村振兴贷”产品的落地,区内建立1500万元的“乡村振兴贷”风险补偿资金池,按1:10比例放大倍数安排贷款资金。

解决资金难题,农业社会化服务组织才能存活,才能像雪球一样越滚越大。

两个率先

10大基地形成示范效应

至今,陈洪还记得初来长寿时的震撼。

“8年前来到长寿现代农业园区考察,发现这里入驻了几十家农业企业,标准化农田建设成规模地推动。”走遍大半个中国的陈洪便卖掉四川乐山的房产,拖家带口落户长寿。

现在,新的更大的机会来了。

长寿高标准农田建设中。长寿区农业农村委供图 华龙网发
长寿高标准农田建设中。长寿区农业农村委供图 华龙网发

11月10日,重庆长寿2022年度的6.5万亩高标准农田正式开工建设,规划工程投资1.5亿元。2022年度,长寿还承担了2万亩丘陵山区高标准农田改造提升示范项目,规划投资8400万元。

“长寿区在全市率先将新建高标准农田建设项目投资标准从1500元/亩提高到3000元/亩以上。”负责高标准农田建设的长寿区农业发展服务中心副主任何晓伟分析说,因为坚持高标准投入,新建项目基本能够达到“四改一化”(改田、改水、改路、改土和宜机化)要求。

长寿区双龙镇红岩村高标准农田。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄
长寿区双龙镇红岩村高标准农田。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄

目前,长寿正在探索整镇推进建设模式,并积极申报整区推进高标准农田建设试点。

随着高标准农田建设的推进,一大片一大片适宜现代农业发展需要的农田即将形成。耕地地力提升、绿色生态种植、稻田综合种养等也在同步推行。

那谁来将改后的土地发挥出最大价值呢?

长寿区的思路是,建设区域性农业社会化服务基地。

“在全市率先启动并完成区域性农业社会化服务基地规划,计划投资2亿元,在全区建设10个区域性农业社会化服务基地,解决农业生产能力不足的问题,与高标准农田项目配套建设,形成示范效应。”何晓伟介绍说,目前已确定在2023年度启动2个区域性农业社会化服务基地建设。

陈洪经营的农业社会化服务组织,获评2022年全国星级社会化服务组织。“类似这种实力较好的托管组织,是我们优先选择的合作对象。”何晓伟说。

三端发力

产业融合赋能乡村旅游

学农出的陈洪,跟着农业发展的脉搏一起成长,更是亲自参与了长寿农业这几年的嬗变。“以工业著称的长寿,农业方面也在持续发力。”

这种感受也得到了吴雷波的证实。长寿正把全面推进乡村振兴作为加快建设世界级运动康养旅游目的地、推进“两地一城”的具体抓手。而高标准农田建设将极大地促进产业振兴。

橘乡福地·长寿慢城(资料图)。长寿慢城供图 华龙网发
橘乡福地·长寿慢城(资料图)。长寿慢城供图 华龙网发

“我们在前端完成乡村振兴的规划,高标准农田建设相当于中端,而新型经营主体则在后端组织实施。高标准农田建设完成后,长寿将大力推进‘三变’改革、促进‘三产’融合。”

在长寿“十四五”规划中,将推动产业优质化发展,大力发展优质粮油种植,主要粮油作物品种优新率达95%。

吴雷波介绍,长寿还将推动形成现代山地特色高效农业格局,打造“十万亩”高标准杂柑种植基地、“十万亩”高品质血橙种植基地、“十万亩”特色柚种植基地、“十万亩”健康渔业养殖基地、“十万吨”绿色鸡蛋生产基地。

一个个“十万亩”,为大力发展农产品精加工,推进全域乡村旅游建设打下了基础。

晚熟柑橘挂满枝头(资料图)。华龙网-新重庆客户端记者 陈美西 摄
晚熟柑橘挂满枝头(资料图)。华龙网-新重庆客户端记者 陈美西 摄

“长寿慢城就是一个典型。目前,海棠、石堰、云台、邻封、新市等乡镇,在产业振兴方面都取得了良好示范效果。”吴雷波介绍道。

土壤肥沃、气候温和的长寿,正依据完善的产业体系,加快率先实现与重庆中心城区同城化发展,加速建设城乡融合发展示范区,打造都市型乡村振兴样板。

记者手记:

作为工业大区的长寿,深谙链式思维的效力,让相关各方环环相扣,端端相连。在高标准农田建设的过程当中,长寿的步子迈得有点大。

在全市率先将新建高标准农田建设项目投资标准从1500元/亩提高到3000元/亩以上。高标准投入,也将创造高水平的宜机化和水利化。

在全市率先启动并完成10个区域性农业社会化服务基地规划。此举除了解决“土地由谁种”的难题,还能促进“三产”融合。

长寿正在用链式思维赋能农业发展,并规划特色产业发展路径。长寿农业,未来可期。

华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 李凤兰

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区县观察丨长寿如何用链式思维 推动“粮田”变“良田”

2022-11-11 12:31:09 来源:
陈洪托管的油菜生长旺盛。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄
陈洪托管的油菜生长旺盛。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄

眼下,正值南方油菜种植生长旺季。在重庆长寿双龙镇高标准农田里,一寸长的油菜在阳光照耀下闪着金光。

36岁的陈洪看着油菜,底气如同庄稼,日日生长。

11月3日,陈洪收到一张保额为25.2万元的保单。有了这张“护身符”,作为长寿区最大农业社会化服务组织的负责人,他便可以贷款,用于后续的生产投入。

今年是陈洪来长寿发展的第8个年头。他敏锐地感觉到,长寿正越来越重视农业,决心之大、力度之大、成效之大,都超出了期待。

昨(10)日,长寿2022年度的6.5万亩高标准农田正式开工建设。陈洪所运营的农业社会化服务组织,也能从中受益。

曾作为全市粮食主产区的长寿,已摸索出一套高标准农田建设推进经验。在保障粮油生产的同时,用链式思维,打通“三产”融合路径。

一个链条

金融托底结成利益同盟

今夏干旱,陈洪托管的近200亩稻田,收获并没达到预期。好在,他买了保险,并以售卖农资的资格,获得一笔担保贷款。

11月,为最大程度挽回损失,陈洪托管的1000亩土地,又将陆续种上油菜。

2022年,陈洪与双龙镇长寿寨村村集体做利益链接,开展新合作模式:农户+村集体经济组织+社会化服务组织+农业保险公司+农业金融公司。

陈洪演示和农户、村集体、第三方金融合作模式。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄
陈洪演示合作模式。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄

“这种模式对于推进‘三变’改革有重要作用。”长寿区农业农村委副主任、乡村振兴局副局长吴雷波分析说。

具体来看,农户的土地托管给村集体,而不是流转,破解了农民脱离土地的难题;村集体经济通过保险承保,社会化服务组织担保的模式,破解了资产变资金的难题;除保底资金外,增值部分,农户、村集体经济组织、社会化服务组织按照2:3:5的比例分配,解决了产品增值分红问题。

利益同盟形成了。在长寿区农业农村委的“组局”下,村集体经济组织和陈洪所经营的社会化服务组织,经过多方协商,反复讨论,开始和农业保险公司、农业金融公司接洽。

“这个做法的创新点在于,结合‘三变’改革思想将大面积的集体土地、林地、水域等自然资源要素通过社会化服务组织托管形式有效盘活,金融公司担保充分发挥金融杠杆作用为农业提供资金活水。”负责此次贷款业务的重庆市农业融资担保集团有限公司(以下简称市农担)业务经理曾一峰介绍说。

“据我了解,这在长寿区还是第一例。在重庆也少有。”

靠着模式创新,各方成为一根绳子上的蚂蚱,环环相扣。

有了金融托底,分配上又有激励机制,陈洪迅速从“田保姆”的角色变成“经营者”。

农户也投入了极大的信任和热情。“他们会提建议,庄稼该怎么种,帮我们看水看地,去农户家搭个电,也很乐意。”

“目前,市农担在保的长寿区农业主体共计510笔,金额30757.7万元。”曾一峰还介绍说,市农担积极参与长寿区“乡村振兴贷”产品的落地,区内建立1500万元的“乡村振兴贷”风险补偿资金池,按1:10比例放大倍数安排贷款资金。

解决资金难题,农业社会化服务组织才能存活,才能像雪球一样越滚越大。

两个率先

10大基地形成示范效应

至今,陈洪还记得初来长寿时的震撼。

“8年前来到长寿现代农业园区考察,发现这里入驻了几十家农业企业,标准化农田建设成规模地推动。”走遍大半个中国的陈洪便卖掉四川乐山的房产,拖家带口落户长寿。

现在,新的更大的机会来了。

长寿高标准农田建设中。长寿区农业农村委供图 华龙网发
长寿高标准农田建设中。长寿区农业农村委供图 华龙网发

11月10日,重庆长寿2022年度的6.5万亩高标准农田正式开工建设,规划工程投资1.5亿元。2022年度,长寿还承担了2万亩丘陵山区高标准农田改造提升示范项目,规划投资8400万元。

“长寿区在全市率先将新建高标准农田建设项目投资标准从1500元/亩提高到3000元/亩以上。”负责高标准农田建设的长寿区农业发展服务中心副主任何晓伟分析说,因为坚持高标准投入,新建项目基本能够达到“四改一化”(改田、改水、改路、改土和宜机化)要求。

长寿区双龙镇红岩村高标准农田。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄
长寿区双龙镇红岩村高标准农田。华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 摄

目前,长寿正在探索整镇推进建设模式,并积极申报整区推进高标准农田建设试点。

随着高标准农田建设的推进,一大片一大片适宜现代农业发展需要的农田即将形成。耕地地力提升、绿色生态种植、稻田综合种养等也在同步推行。

那谁来将改后的土地发挥出最大价值呢?

长寿区的思路是,建设区域性农业社会化服务基地。

“在全市率先启动并完成区域性农业社会化服务基地规划,计划投资2亿元,在全区建设10个区域性农业社会化服务基地,解决农业生产能力不足的问题,与高标准农田项目配套建设,形成示范效应。”何晓伟介绍说,目前已确定在2023年度启动2个区域性农业社会化服务基地建设。

陈洪经营的农业社会化服务组织,获评2022年全国星级社会化服务组织。“类似这种实力较好的托管组织,是我们优先选择的合作对象。”何晓伟说。

三端发力

产业融合赋能乡村旅游

学农出的陈洪,跟着农业发展的脉搏一起成长,更是亲自参与了长寿农业这几年的嬗变。“以工业著称的长寿,农业方面也在持续发力。”

这种感受也得到了吴雷波的证实。长寿正把全面推进乡村振兴作为加快建设世界级运动康养旅游目的地、推进“两地一城”的具体抓手。而高标准农田建设将极大地促进产业振兴。

橘乡福地·长寿慢城(资料图)。长寿慢城供图 华龙网发
橘乡福地·长寿慢城(资料图)。长寿慢城供图 华龙网发

“我们在前端完成乡村振兴的规划,高标准农田建设相当于中端,而新型经营主体则在后端组织实施。高标准农田建设完成后,长寿将大力推进‘三变’改革、促进‘三产’融合。”

在长寿“十四五”规划中,将推动产业优质化发展,大力发展优质粮油种植,主要粮油作物品种优新率达95%。

吴雷波介绍,长寿还将推动形成现代山地特色高效农业格局,打造“十万亩”高标准杂柑种植基地、“十万亩”高品质血橙种植基地、“十万亩”特色柚种植基地、“十万亩”健康渔业养殖基地、“十万吨”绿色鸡蛋生产基地。

一个个“十万亩”,为大力发展农产品精加工,推进全域乡村旅游建设打下了基础。

晚熟柑橘挂满枝头(资料图)。华龙网-新重庆客户端记者 陈美西 摄
晚熟柑橘挂满枝头(资料图)。华龙网-新重庆客户端记者 陈美西 摄

“长寿慢城就是一个典型。目前,海棠、石堰、云台、邻封、新市等乡镇,在产业振兴方面都取得了良好示范效果。”吴雷波介绍道。

土壤肥沃、气候温和的长寿,正依据完善的产业体系,加快率先实现与重庆中心城区同城化发展,加速建设城乡融合发展示范区,打造都市型乡村振兴样板。

记者手记:

作为工业大区的长寿,深谙链式思维的效力,让相关各方环环相扣,端端相连。在高标准农田建设的过程当中,长寿的步子迈得有点大。

在全市率先将新建高标准农田建设项目投资标准从1500元/亩提高到3000元/亩以上。高标准投入,也将创造高水平的宜机化和水利化。

在全市率先启动并完成10个区域性农业社会化服务基地规划。此举除了解决“土地由谁种”的难题,还能促进“三产”融合。

长寿正在用链式思维赋能农业发展,并规划特色产业发展路径。长寿农业,未来可期。

华龙网-新重庆客户端记者 舒婷 李凤兰

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