【答卷·革故鼎新】构机制破难题 重庆市场监管绘就“入渝得水”画卷
编者按:
近日,华龙网携手重庆市市场监管局推出“信仰照亮前行路——重庆市场监管系统党史学习教育常态化长效化纪实系列报道”,多角度、多层次连续聚焦诠释重庆市场监管系统如何学、学得如何、学有何得的“三问”,引起社会关注和强烈反响。诚然,在推进党史学习教育常态化长效化之中,重庆市场监管系统已书写了令人满意的答卷,深度特稿《答卷》以“常学常新”“躬身为民”“革故鼎新”三篇,为您全景式呈现在党的二十大精神指引下,重庆市场监管系统踔厉奋发、笃行不怠、锐意奋进的精气神与昂扬面貌。
华龙网-新重庆客户端讯(记者 林森 崔迪)“放得开、管得好、服好务”,成为重庆市市场监管局转化党史学习教育常态化长效化成效的体现。监管是手段,服务是根本。重庆市市场监管局助力全市经济社会发展,从细微入手,逐个破解市场主体发展难题:优化营商环境,做到让企业“入渝得水”;打击不正当竞争行为,构建良性市场竞争机制;搭建食品安全多元监管模式,有力推进食品安全示范城市创建……繁荣有序的市场环境为“近者悦、远者来”的美好城市图景注入鲜活底色,也彰显重庆市场监管系统在党史学习教育常态化长效化推进中,凝聚合力,砥砺前行,服务发展的使命担当。
真抓实干优化营商环境
优化营商环境就是解放生产力,提高区域综合竞争力。
作为市场主体登记注册的一线窗口,重庆市市场监管局注册许可局每个党员干部把“群众利益无小事”牢记心间,坚持服务企业、推动发展理念,立足职能着力打造优质、高效、便民的服务窗口。
从“最多跑一次”到无纸化登记;从“一次都不跑”再到“掌上办”“随时办”的跨越式升级,企业注册登记办理时间不断压缩。据统计,当前重庆企业注册登记平均用时仅3.58小时,破解“准入难”,注册许可局跑出了高效便捷的“重庆速度”。
为切实解决部分企业面对的“准入不准营”局面,重庆市先于国务院部署全面推开“证照分离”改革全覆盖试点,将地方层面设定的涉企经营许可事项进一步压减至3项。自商事制度改革以来全市市场主体增幅达109.95%,为支撑经济增长和稳就业保就业提供了坚实保障。
注册许可局把 “始终砥砺初心使命”要求内化于心,始终坚持“严”字当头,做实日常管理监督,不断强化党员干部廉政建设。以制度规范行为针对登记窗口“零距离服务群众”特点,细致摸排并建立岗位廉政风险台账,主动落实风险防控措施。
优化营商环境,除不断“刀刃向内”改革创新之外,更要深入基层,提升市场主体感知度。
重庆五天广告策划公司的负责人曾勇的公司在申报企业年报时,由于注册资本时间填写错误,出现了企业信用问题,当下企业参与招投标、融资贷款和商务合作都可能受到影响。合川区市场监管局了解情况后,积极协助修复企业信用信息,半个月内顺利解决问题,让企业恢复正常经营活动。
“作为民营企业经营者,近几年来我深刻感受到市场监管部门在优化营商环境方面,工作作风转变明显,为民营企业提供了规范、便利、高效的政务服务。为企业办实事,让企业放心发展,更加增强了我们企业的经营信心。”曾勇说。
今年以来,全市市场监管工作形势持续向好:全市质量基础设施效能、质量安全监管水平跃居西部第一;公共服务质量满意度继续保持西部第一、连续3年排名全国前十,连年获全市安全生产先进等次;高标准高质量完成营商环境创新试点首批改革28项任务,新设市场主体42.78万户、同比增长3.97%,总量335.98万户;智慧监管建设走在全国前列;全市知识产权保护社会满意度位居全国第七;登记处理消费投诉举报9.67万件,为消费者挽回经济损失4715.38万元……
激发党员干事创业热情
“按照市局党组要求,今年以来,我们尤其注重加强党的光荣传统和优良作风教育,深入市场主体、消费者、基层一线和网民,走好群众路线,密切联系群众。” 垫江市场监管局机关第三党支部书记詹成国介绍,“在工作中,我们不断激发党员干部干事创业热情,支部党员工作作风不断改进,你追我赶的干事创业氛围浓厚,精神面貌焕然一新。”
急企业之所急,想企业之所想。重庆芝草堂药业股份有限公司融资遇到困难,垫江县市场监管局多方协调,为其解决融资贷款1300万元,降低融资成本近100万元;协助2家企业获得知识产权质押融资贷款415万元;作为区域性特色产业,“垫江晚柚”果艳汁多,味甜爽口,近年来种植规模发展迅猛。垫江县市场监管局助力乡村振兴,把工作做在前面,指导“垫江晚柚”申请地理标志注册。
此外,垫江县市场监管局为区域经济社会发展保安全。深入推进“打传规直”工作,与公安部门联合取缔并驱散传销窝点16处,全力打造“无传销社区”“无传销网络平台”。
正能量弘扬在身边,好作风弘扬在当下。垫江县市场监管局让党旗在基层一线高高飘扬。“近年来,我局执法支队被表彰为‘重庆市扫黑除恶先进集体’‘重庆市市场监管系统先进集体’、垫江县首届十大法治人物‘先进单位’,打传规直大队先后被授予‘重庆工人先锋号’‘全国工人先锋号’称号。”詹成国介绍。
躬行实践激发为民情怀
一饭膏粱、维系万家,柴米油盐、关系大局。
食品安全关乎人民群众的身体健康和生命安全,也是衡量一座城市幸福感的重要标尺。江北区、荣昌区、武隆区三地作为全市首批国家食品安全示范城市创建区县,市场监管部门积极发挥统筹协调作用,立足市场监管职能,出台一系列为民办实事举措,有效推进食品安全示范城市创建工作,让食品安全、放心消费成为又一块“金字招牌”。
江北区观音桥好吃街上,升腾的“烟火气” 最抚凡人心, 11000㎡的范围内,汇集了240家餐饮店铺,每年大小节假日,观音桥好吃街客流量均达数十万,许多店铺门口排起长队。
市场繁荣背后,是江北区市场监管局助推“三小”产业集约发展的不懈努力。江北区市场监管局不断加快小餐饮“透明厨房+AI智能抓拍”建设,引导食品小作坊开展标准化改造,落实“三限三有三控”措施,推进食品小摊贩集中经营区提档升级。
围绕解决食品安全监管重点难点问题,各地市场监管局组建社会监督员、食安志愿者、食品行业协会等多层次共治队伍,把食品安全信息晾在阳光下,不仅让公众充分参与监督,将“少数人管多数人”转变为“多数人管少数人”,也推动经营者主体信息公开、强化经营者主体自律,提高监管效率,拧紧“安全阀”。
依法治理、综合施策,构建纵向联动、横向协同、齐抓共管的食品安全监管工作格局,重庆市市场监管局坚决贯彻落实党中央、国务院有关食品安全决策部署和市委、市政府工作要求,“党政同责”和“四个最严”要求得到全面落实。食品生产经营者主体责任意识普遍增强;相关产业实现高质量发展;风险管理能力大幅提升;信用监管、智慧监管手段充分运用……今年,创建国家食品安全示范城市省级初评结果出炉,江北区、荣昌区、武隆区均已达到国家食品安全示范城市标准。
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