华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 杨生树）今（15）日，笔者从重庆市开州区民政局了解到，党的十八大以来，该局强化政策落实，社会救助事业呈现高质量发展。十年来，全区累计保障低保对象491.75万人次，发放低保金24.49亿元；特困供养人员163.56万人次，发放供养金10.15亿元；实施临时救助9.22万户次，发放1.64亿元。

制度体系更加健全

社会救助制度从“8+1”（以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等8项社会救助制度为主体，社会力量参与为补充）到“分层分类”（基本生活救助、专项救助、急难社会救助），社会救助体系顺应时代发展，救助内容更加精准健全。

开州区民政局有机融合各类救助政策，《重庆市开州区改革完善社会救助制度重点举措》38条应声落地。通过最低生活保障制度“应保尽保”、特困人员救助供养制度“应养尽养”、临时救助制度“应救尽救”三重保障，困难群众基本生活保障安全网更加密实牢靠。

兜底脱贫扎实有力

该区围绕“两不愁三保障”要求，认真做好民政救助政策和扶贫政策的有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴政策的有效衔接，先后出台《关于进一步落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的意见》《重庆开州区民政领域打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》《关于在脱贫攻坚工作中切实做好社会救助兜底保障工作的通知》等政策文件，积极发挥社会救助兜底保障作用，及时将符合低保保障条件的2.68万建档立卡贫困人口纳入保障范围，对7.12万低收入人口实行动态监测和常态化救助帮扶，实现应保尽保、应救尽救。

全面压紧压实驻村帮扶和帮乡扶贫政治责任，4名民政干部吃在村、住在村、干在村，61名民政干部结对帮扶紫水乡建卡贫困户221户，帮扶资金272万元。2018年、2020年，区民政局分别获得区委、区政府扶贫工作先进集体表彰。

救助管理更加规范

开州区健全完善党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的社会救助工作机制，组建全区社会救助工作领导小组，建立区困难群众基本生活保障工作协调机制，定期研判社会救助工作。社会救助家庭经济状况核查实现13个部门36类信息共享，救助精准度大幅提升。

同时，该区强化困难群众主动发现机制，全区设立社会救助工作站535个，配备兼职协理员1180人，织密坚实的社会兜底网。持续开展农村低保专项治理和专项治理巩固提升行动，坚决整治社会救助领域腐败和作风问题。特困人员身份认定进一步规范，照料服务协议签订率达100%。建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，突出临时救助“救急救难”“托底保障”功能，实施小金额先行救助，及时化解群众突发性、紧迫性生活困难，做到“应救尽救”。探索临江镇社会救助审批确认权下放路径，确保基层审批真正放得下、接得住、管得好。

救助标准不断提高

开州区建立基本生活保障标准自然增长机制，十年来救助标准逐年提高。全区城乡低保标准分别从2012年的每人每月330元、185元提高到2022年的717元、581元，分别增长117.3%、214.1%；城乡特困供养标准从2012年的每人每月400元、265元提高到2022年的932元，分别增长了133%、251.7%。医疗临时救助年封顶线根据不同服务对象，分别提高到2万至5万元。

服务能力显著提升

除此以外，开州区还严格落实“放管服”要求，建立健全“一门受理、协同办理”救助平台，平台直达全区40个乡镇街道和535个村（社区）社会救助窗口，7.1万困难群众家门口办结救助事项，“进一家门、办多家事”成效明显。“民政惠民济困保”综合保险项目切实提高困难群众风险抵御能力，让救助更有温度。对受疫情影响基本生活出现困难的本地居民、外来人员，以及农民工等未参保失业人员、未就业大学生等特殊群体，及时给予临时救助，情况紧急的实行“先行救助”。