编者按：

党的二十大报告专章提出“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，把科技创新和人才培养摆到更加突出的位置，擘画了科技兴国、人才强国、创新驱动发展的美好蓝图。面对党的二十大报告对新时代人才工作提出的新要求、新思路、新举措，重庆市江津区勇于改革、不断创新，持续深化人才发展体制机制改革，奋力推动新时代江津人才工作高质量发展。

华龙网-新重庆客户端讯（记者 岳芷亦）发展势头强劲的西部（重庆）科学城江津片区、不断升级壮大的“4+1”产业集群、持续扩大对外开放的“保税+”外贸新业态……眼下，在高质量建设同城化发展先行区的道路上，江津展现出势不可挡的力量。

党的二十大报告提出，人才是第一资源。党的决策部署到哪里，江津人才工作就布局到哪里。

“一把手”带头抓好“第一资源”

江津区人才工作机制创新协同高效

“打造科技创新基地”，被放在江津“十四五”规划的首位。近年来，江津区的多项科创成果展现了这里创新驱动发展的“生命力”，令人振奋。

国内功率最大、传扭能力最大、重量最大的民船用双机并车齿轮箱实现“江津造”；江津企业重庆智展齿轮传动有限公司成功研发的齿轮和齿轮轴（JL、ZP、HP等系列）产品填补国内该领域空白；重庆江增船舶重工有限公司研发的5MWe超临界二氧化碳透平发电机组，其核心技术处于世界领先水平；区级高层次人才参与完成的“复杂修形齿轮精密数控加工关键技术与装备”项目获国家科学技术进步二等奖……

2021年，江津区有效发明专利1928件，万人发明专利拥有量达14.18件，较2017年万人发明专利拥有量增长10.4件。

一系列成果和数据的背后，是江津区坚持党管人才原则，以人才引领驱动的真实写照。

2017年以来，江津区从区级层面发力，设立每年不低于1亿元的人才发展专项资金，全力保障人才引进、培养、使用等工作开展。成立区委书记任组长的人才工作领导小组，制定领导小组议事规则，完善定期召开例会、重大事项集体审议等制度，及时研究解决人才工作重难点问题。将人才队伍建设职责列入人力社保、农业农村等16个职能部门和30个镇街“三定”方案。累计建立并落实全区人才工作年度重点任务400余项，逐项明确责任单位、负责领导、完成时限，区委组织部（区委人才办）牵头加强督促指导，建立工作台账，纳入绩效考核。组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局加快形成，全区人才工作呈现点上出彩、面上开花的良好态势。

2022年，江津区创新实施“一把手”抓“第一资源”专项，压紧压实党委（党组）领导班子和主要负责同志抓人才工作的政治责任，传导“一把手”压力，加快形成全区人才工作“一盘棋”格局。明确各镇街、部门党组织书记落实“七个一”任务，即专题研究1次人才工作、抓实1批人才政策落地见效、主推1个重点人才工作项目、联系1批专家人才、主抓1次人才发展主题活动、开展1次人才工作专项述职、参与1次人才工作主题宣传。立项“党组织书记抓人才工作项目”70个，选树优秀、精品项目并予以优先经费支持，发挥引领示范作用，全区人才工作比学赶超氛围日益浓厚。

政策优势催生人才优势

江津区人才政策实施效果全面显著

培养、引进、用好人才，政策是关键。党的二十大报告提出，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。

结合新时代人才工作和经济社会发展需要，江津区优化升级人才政策3.0版，制定以“江津区关于加强和改进新时代人才工作相关意见”为统领，以六支人才队伍和四个重点领域人才队伍“十四五”发展规划为支撑，以《江津区关于纵深推进“津鹰计划”的实施意见）》《江津区打造“津鹰计划”·青年人才友好型城市若干措施（2022-2026年）》《江津区“津鹰计划”·高层次人才引进、认定评价和优惠政策实施细则（试行）》等为补充的“1+10+N”人才政策体系，党管人才的政策抓手更加有力，人才政策比较优势更加明显。

如，《江津区关于纵深推进“津鹰计划”的实施意见（试行）》中（以下简称“实施意见”），明确提出引育顶尖科技人才（团队）、推进高层次人才培养提质增效、支持青年人才、推动技术经理人队伍建设、鼓励柔性引才等17条意见。

“实施意见在延续过去政策经验的基础上，对实践中探索出的有效做法予以固化，并结合上级文件精神和江津发展实际进行了调整和创新。”江津区委组织部相关负责人表示。

在人才分类方面，调整后的政策明确了津鹰计划人才分类标准为津鹰计划·顶尖科技人才、津鹰计划·区级高层次人才和津鹰计划·青年人才三类。同时，明确了对卓越工程师和高技能人才、技术经理人队伍、基础人才队伍等优秀专家人才提供专项政策支持。

以“引育顶尖科技人才（团队）”为例，实施意见提到，江津区将对来津的顶尖科技人才（团队），特别是设立整建制重点科研机构的，给予最高1000万元安家补助，纳入高层次人才服务范围，携带科研成果创业或实施成果转化的，按“一事一议”实行政策组合支持。

在高层次人才培养方面，全职新引进或入选国家级人才，按“一事一议”实行政策支持。全职新引进或入选重庆英才计划人才、市级高层次人才，符合条件的，给予相应政策支持。

在支持青年人才方面，江津区提出打造青年人才友好型城市，并出台《江津区打造津鹰计划·青年人才友好型城市若干措施（2022-2026年）》。该措施就支持青年人才来津就业、来津创新创业、来津见习实践和优化青年人才服务体系制定相应政策，在青年人才与城市的双向选择中，给出了一系列“真金白银”的大礼包。

政策创新探索先试先行。“技术经理人是今后我们将重点引进的人才之一。”江津区委组织部相关负责人表示，江津将大力培育科技咨询、合作研发、成果转化、资源对接的技术经理人队伍，让人才与市场有更牢固的“纽带”。同时，还将给予重点领域、重点企业“一地一策”“一企一策”专项支持；探索创新人才协同发展模式，实行“一校一策”机制；拓宽人才发现渠道，探索“以才荐才”机制……

此外，实施意见还对柔性引才、平台创建、创新创业支持、强化与高校院所合作、推动人才协同发展、人才安居、人才引领服务等方面配套了支持措施。

“金字招牌”打造人才“强磁场”

江津区人才发展生态更加优渥

创新之道，唯在得人。

数据显示，截至2021年底，江津区人才总量达19.71万人，相比2017年，增长2.4万人，增长率达14.26%。近年来，江津区先后评出区级高层次人才633名，累计引进省部级及以上海内外高端人才（团队）120人（个），其中柔性引进两院院士6人，16人获评国务院特殊津贴专家，31名（个）人才（团队）入选重庆英才计划，入选人数连年创新高。

全区各类人才如雨后春笋般竞相成长，离不开江津区以“津鹰计划”为统揽，精准施策引才聚才，创新举措育才用才，做优服务爱才留才的人才工作思路。

为更好地将人才工作嵌入经济社会发展全局，2017年以来，江津区便探索实施“双招双引”项目，坚持招才招商并举，引智引资并重，获评全市精品人才项目，成为江津区推进产才融合发展的良好开端。

“做优人才引育留用的政策优势和人才发展生态，进一步强化人才引领驱动作用，不断塑造江津发展新动能新优势，是我们当前和今后人才工作的着力点。”江津区委组织部相关负责人表示。

2022年，江津以区委人才工作领导小组名义聘请4名金融顾问，为党委政府提供决策咨询，深度赋能高质量发展；结合江津作为工业大区的产业基础，提出培养集聚卓越工程师和高技能人才等专项政策，为先进制造业发展“输血”；突出产才融合发展，在市委组织部的有力指导下先行先试“科技副总”进企业专项，广泛选聘区内外优秀专家人才到江津企业担任“技术副总”“金融副总”“管理副总”等……

今年6月，江津区委组织部（区委人才办）了解到渝丰科技股份有限公司、威马农机股份有限公司将力争实现上市，江津区委组织部（区委人才办）立即通过走访企业、现场调研、座谈交流等形式，帮助2家企业制定了符合各自实际的上市培育期人才引进及培育工作方案，并一次性拨付专项资金，为推动企业上市蓄能赋智，助跑提速。

此外，创新平台载体的加速构建也为人才发展提供了广阔“沃土”。江津区充分发挥西部（重庆）科学城江津片区在高端人才集聚和科技创新中的“龙头”地位，加快构筑汇聚各类创新资源的“强磁场”。现有院士专家工作站、科技企业孵化器、博士后科研工作站等国家级、市级创新平台186个。2017年以来，全区市级以上创新创业平台年均增速35.39%。

做精做优人才服务，江津区推动人才工作“线上服务入网，线下服务进港”，线上拓展“江津智慧人才平台”功能，实现人才评定、项目申报、政策兑现等服务事项“一网通办”；线下打造并投用“科创人才服务港”，搭建办事大厅，开设服务窗口，配套人才沙龙室、人才会客厅、休闲等候区等场所，为人才提供“一站式”“全流程”暖心服务。

聚焦“爱国奉献”主题，建成全市首个人才主题长廊，打造集国情研修、休假疗养、人才交流等功能于一体的人才研修基地。开展科技、数字、金融等领域人才专题培训。创新举办“津鹰讲坛”“青年人才读书荟”“青年人才说”“青年科技之星”“津工精匠”评选等特色人才活动，搭建青年人才分享交流平台，不断拓展人才成长进步空间，持续增强青年人才归属感、获得感、幸福感。

“我们始终坚持拿出真情实意、真招实策、真金白银，不断优化人才发展环境，擦亮‘津鹰计划’人才品牌，涵养‘近悦远来’人才生态，欢迎八方英才，筑梦江津。”江津区委常委、组织部部长钟红兵表示。

功以才成，业由才广。人才引领高质量发展的“江津共识”，正以前所未有的决心和魄力，推动“第一资源”转化为江津高质量建设同城化发展先行区的“第一动力”。