华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 马艾）党的二十大报告将推动成渝地区双城经济圈建设列入国家区域重大战略，为川渝毗邻地区一体化发展赋予了新使命、新要求。12月8日，笔者从重庆市潼南区获悉，近年来，该区坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，充分发挥自身优势，全力推进遂潼一体化发展，探索川渝中部的崛起之路，做强川渝发展主轴，努力书写成渝地区双城经济圈建设新篇章。

共推公共服务“一卡通”

12月7日，家住潼南区太安镇的张阿姨来到该区政务服务中心，准备办理社保相关业务，走到门口才想发现没带身份证，想到遂潼两地正在推行社保卡、电子社保卡“一卡通一码通”平台，便抱着试一试的想法来到社保大厅。令她惊喜的是，现在社保卡真的可以在社保大厅取号办理业务！

小卡片承载大民生。据了解，遂潼“一卡通一码通”平台正式启用。该平台以实体社保卡、电子社保卡为载体，线下办事群众可凭社保卡、电子社保卡刷卡扫码排号、叫号，实现身份凭证多元化，有效提高群众办事效率和政府服务质效，让两地更多“同城待遇”落地生根。此项服务在川渝两地率先形成了“一卡通一码通”的服务管理新模式。

该平台自今年11月试运行以来，已完成交通出行、文化体验、旅游观光、政务服务等4个领域应用场景改造，凭社保卡、电子社保卡办理入园、入馆、乘车、政务服务等业务达2.2万人次，真正实现了遂潼两地23项功能互认互通、协同共享。

遂潼一体化发展以来，两地民生融合共享程度不断攀升。“我们协调全面落实311项‘川渝通办’事项；开通2条跨省城际公交；共建重症医学24个医疗专科联盟等民生事项。”潼南区发展改革委双城办负责人王建民告诉笔者，聚力实现跨区域民生互惠互利，为遂潼两地百姓带来了看得见、摸得着的便利。

共治绿色安澜“一江水”

近日，笔者来到潼南区崇龛镇柿花村，五六十米宽的琼江水面清如明镜，两岸绿意盎然。隔江而望，对岸就是四川省遂宁市安居区三家镇明星村，一条江连接着两地，琼江不仅见证了遂潼一家亲，更展现了两地的联防联控成果。

潼南区地处川渝交界，跨界河流众多，涪江、琼江横贯全境。近年来，潼南区积极抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，以河长制为抓手，建立健全跨界河流联防联控联治机制，与四川省遂宁市、四川省资阳市、重庆市铜梁区、重庆市合川区等地，打破行政区域界限，推进全域治理，共建跨界河流“管家”，全面推进上下游水环境质量改善。

“我们先后与遂宁市签订《遂潼生态环境保护一体化发展协议》《跨界河流联防联控框架协议》，从战略层面建立了流域生态环境保护联系会商、信息交流、协同治理等联防联控工作机制。”潼南区河长办相关负责人介绍。

此外，遂潼两地围绕生态环保一体化，共推川渝跨界河流联防联治，开展川渝联合执法、联合巡河等12次，新增3个国考断面水质自动监测站，常态化开展禁渔执法行动，入选全国河湖长制典型案例，涪江流域（遂潼段）两年净增森林面积超17万亩，涪江被评为重庆最美河湖。

共织内联外畅“一张网”

施工机械高速运转、工程车有序穿梭、轰鸣声响彻工地……12月7日，笔者在双江航电枢纽二期基础浇筑建设现场看到，工人们铆足了劲，一派热火朝天的景象。

作为国家交通运输部“十四五”重点项目、成渝地区双城经济圈首批16个重大项目之一、涪江复航重庆境内最后一个梯级开发项目和重庆市级重点项目，潼南涪江双江航电枢纽工程一直备受关注。

“疫情期间，我们坚持项目建设不停工。实行了吃住在工地闭环工作模式，隔绝与外界接触，做好各项防疫工作措施的情况下科学组织施工。”该项目现场负责人说，目前整个项目工地上共有员工近400人，已完成左岸二枯围堰填筑，12孔泄洪闸基础开挖已完成90%，闸底板混凝土浇筑已完成50%，力争实现2024年首台机组发电，2025年全面建成投用的目标。

以重大项目为抓手，潼南区全面融入成渝地区双城经济圈建设取得实质性进展。遂潼两地共同推动重庆至遂宁城际铁路等重大项目纳入规划，渝遂铁路新增定制公交化列车5对，潼南站列车班次达到45趟；合潼安高速建成通车，渝铜安高速主体工程已完成总工程量62%；遂潼快捷通道潼南双江至米心段建成通车，潼南正加速融入成渝双核1小时交通圈、遂潼半小时通勤圈。

“我们将充分发挥交通先行作用，加快构建‘公铁水空’立体交通格局，持续提升运输服务水平。”潼南区交通局相关负责人表示，有效串联成渝“两核”以及璧山、铜梁、潼南、遂宁、绵阳等腹地区域，促进成渝“中部崛起”。

共铸产业协作“一条链”

近日，天气晴好，渝遂绵优质蔬菜生产带桂林双坝蔬菜基地里，萝卜、白菜迎来大丰收，工人们正在把它们装上大货车，转运到重庆进行销售。

“目前我们已经建成渝遂绵优质蔬菜生产带遂潼示范基地6万亩。”潼南区农业农村委相关负责人表示，将加强“遂宁鲜”与“潼南绿”等区域公用品牌深度合作，着力打造成渝双核的“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”。

遂潼两地不仅在现代特色农业方面协同推进，更是围绕电子信息、化工新材料、装备制造等主导产业完善产业链图谱，实施一批补链、延链、强链项目，加快传统产业转型升级，合力打造成渝中部新兴产业集聚区。

目前，两地高新区被两省市认定为双城经济圈产业合作示范园区，潼南获批国家智能终端基地，遂宁获批国家基础电子元器件基地；共建优势产业技术创新联盟，南昌大学重庆研究院落户潼南，重庆大学锂电产业研究院落户遂宁，300余项科研成果就地转化运用……遂潼两地产业一体化已释放出巨大洼地效应。

“下一步，遂潼两地将精准招商引进一批天然气净化、储备、加工、综合利用重点项目，加快推进遂潼天然气产业园等重点项目建设，协同打造国家天然气千亿立方米级产能基地；积极争创国家氢燃料电池汽车示范城市……”潼南区发展改革委相关负责人表示。

共探两区分离“一条路”

“以前遂潼两地要跨行政区携手发展，是非常困难的一件事情，要克服很多的行政壁垒障碍。推动成渝地区双城经济圈建设国家战略出台之后，我们终于找到了共同发展的机缘。”遂潼涪江创新产业园区筹委会规划建设部副部长肖姝婷说，园区成立后，陆续启动实施了一系列规划，加快推动园区高质量发展。

据潼南区发展改革委副主任邱明介绍，今年，在共商合作机制方面，潼南调整成立推动成渝地区双城经济圈建设工作领导小组，健全遂潼涪江创新产业园区临时党委和筹委会运行管理机制，抽调39名干部集中办公。川渝遂潼投资发展有限公司成功获批，潼星公司逐步实体运作，持续探索“筹委会+平台公司”市场化运营模式，并成立遂潼之心开发建设工作专班，明确片区开发建设任务分工。

这只是两地探索两区分离改革的一个缩影。近年来，遂潼两地加强了重点合作规划联合立项、联合编制、联合审批，建立了“1+1+N”规划编制体系，建立成渝地区双城经济圈川渝合作共建项目储备库，储备项目76个、总投资1370.91亿元；建立了税收征管一体化机制，统一两地新办纳税人发票核定标准、个体工商户定额程序和标准，推动涉税业务跨省通办、一网通办……以体制机制创新为切入点，遂潼两地激荡出巨大活力。

遂潼一体化发展是一篇大文章，既要写实又要写好。“我们将抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，以遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区和遂潼涪江创新产业园区等功能平台建设为抓手，全力推动重点任务事项化、项目化、政策化落地见效，努力在推动成渝地区双城经济圈建设中打头阵、当先锋。”潼南区发展改革委党组书记、主任刘红光表示。