中心城区纳入“无废城市”建设

《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》提出，深化重庆中心城区“无废城市”建设。推动成都、自贡、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、万州、黔江、涪陵、长寿、江津、永川、合川、璧山等地开展“无废城市”建设，鼓励成渝地区其他市（区、县）开展“无废城市”建设。今年4月，生态环境部将重庆市中心城区11个区列入“十四五”时期“无废城市”建设名单。同时，重庆市已启动全域“无废城市”建设。“这标志着重庆‘无废城市’建设正由点到面逐步推开，其相关工作也进一步深化。”市生态环境局相关负责人说。

据了解，自2019年5月全国“无废城市”建设试点工作开展以来，重庆市（主城区）作为国家11+5试点城市之一，在全国率先开展了“无废城市”建设先行先试，积极探索“治废”新路径，在为期两年建设试点工作中取得了积极成效——

医疗废物集中无害化处置实现镇级全覆盖，危险废物利用处置能力较试点前增加50%，农膜回收网点实现涉农乡镇全覆盖，再生资源回收体系实现社区全覆盖；

中心城区实现原生生活垃圾零填埋、餐厨垃圾基本资源化利用、城镇污水污泥基本实现无害化处置、寄递企业电子运单使用率99%；

危险废物精细化管理、餐厨垃圾全量资源化利用、城镇污水处理厂污泥无害化处置、“一网多用”构建废弃农膜回收体系、“五个结合”构建全民行动体系等5项经验做法入选国家《无废城市建设模式探索与案例》。

未来，重庆将紧扣固体废物减量化、资源化、无害化，强化制度体系建设，全力推动“无废城市”创建，不断提升固体废物污染防治能力和水平，加快推进川渝“无废城市”共建。

首创危险废物跨省转移“白名单”

数据显示，截至目前，川渝两地危险废物跨省转移近5万吨，平均审批时限由1个多月压缩到约5天，转移危险废物种类达9类，涉及企业70家，覆盖两地城市（区县）40余个。

这一串串数据背后，是重庆市生态环境局积极推进川渝两地“无废城市”共建，服务经济社会发展的成果。

据市生态环境局相关负责人介绍，自重庆被纳入全国“无废城市”试点建设以来，市生态环境局始终坚持绿色发展，积极对接四川省生态环境部门，通过不断完善体制机制，在全国首创危险废物跨省转移“白名单”制度，实现了利用处置能力区域共享，促进了产业提档升级，确保了环境风险有效管控。

目前，“白名单”制度已延伸到贵州、云南，纳入“白名单”的危险废物达到9类，许可审批量达79.31万吨/年。

不仅是“白名单”制度，今年以来，重庆积极推进成渝“无废城市”共建，建立成渝“无废城市”共建机制（即建立联席会议机制、联合指导机制、宣传教育机制、资源共享机制、经验推广机制），聚力推动川渝两地固体废物精细化管理水平提升。

同时，进一步强化川渝区域交流合作，从减污降碳研究、建立成效清单、统筹基础设施建设、推动设施共建共享、统一标准体系等方面，扎实推进“无废城市”建设，全力打造全国“无废城市”共建的区域样板。

下一步，市生态环境局将紧扣川渝“无废城市”共建，进一步巩固深化与四川省的共建机制，在定期召开省级联席会议，共同研究解决“无废城市”相关热点、难点问题的同时，深入开展联合技术攻关、联合宣传教育、凝练共建制度经验等工作，奋力推进川渝“无废城市”共建。

打造24个静脉产业园

“静脉产业园是指建立以静脉产业为主导的生态工业园，集合了各个固废要素。”市生态环境局相关负责人说，静脉产业园这种减量化、集约化、资源化园模式，不仅是“无废城市”建设中的重要一环，更是实现“无废城市”的主要手段。

日前发布的《静脉产业园规划方案》《重庆市推进静脉产业园建设若干政策措施》提到，“十四五”期间，重庆将以固体废物利用处置设施为核心功能，打造3个工艺技术水平一流、协同处置效应明显、生态环境友好的综合型静脉产业园。2030年前，重点培育8个综合型静脉产业园。到2035年，全市共打造24个静脉产业园。

静脉产业园仅是重庆持续推动资源共享，积极推进川渝两地“无废城市”共建一个有力举措。

近年来，重庆深入践行“无废”理念，聚焦工业、农业、生活、建筑等四大领域、五大体系、十项任务，有序推进“无废城市”共建取得成效。

目前，全市累计创建国家级绿色工厂52家、绿色园区5个、绿色设计产品48种、绿色供应链5条，市级绿色工厂171家、绿色园区15个，实施清洁化改造81家，节约标煤1.72万吨、减少污染物排放4.59万吨。

同时，积极开展秸秆综合利用试点和废弃农膜回收利用试点，累计回收废弃农膜881.14吨，有效抑制了农膜白色污染，促进了农业绿色发展。

下一步，重庆将持续坚持绿色发展，聚焦重点产业和关键领域，不断健全完善体制机制，强化区域交流合作，深入综合污染治理，努力形成一批具备川渝特点、可复制借鉴推广的固体废物治理典型模式，为进一步筑牢长江上游重要生态屏障，推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保作出新的更大贡献。

吴志杰 张沥文