华龙网-新重庆客户端讯（记者 王玮 赵紫东）12日下午，重庆市五届人大常委会第三十八次会议举行第一次全体会议，会议听取了重庆市人大常委会执法检查组关于检查《重庆市招标投标条例》（简称：《条例》）实施情况的报告。

《条例》于2008年由市三届人大常委会第六次会议审议通过。后为适应招标投标领域发展的新形势新要求，于2016年作了修订。2018年市人大常委会对包括《条例》在内的25件地方性法规的部分条款作了一次打包修正。

修订后的《条例》自实施以来，各级政府及其部门严格履行招标投标监管职能，认真贯彻实施《条例》各项规定，推动重庆市招标投标市场更加规范高效。重庆市优化招标投标领域营商环境做法，2020年被国家发展改革委《中国营商环境报告2020》作为四个典型经验之一收录为最佳实践案例，今年分别被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组《简报（国家营商环境创新试点专刊）》和中央全面深化改革委员会办公室《改革情况交流》专刊采用。

报告提出，重庆市招投标监管体制机制不断完善。2018年重庆市组建全国首个省级招标投标集中统一监管机构——市公共资源交易监管局，统一监管主体。同时密切各部门协作联动，严密标前、标中、标后各监管环节有效衔接，实现招标投标事前事中事后全链条监管，健全协同监管机制。

2019年以来，全市累计受理招标投标投诉404件、办结381件；立案调查927件、办结902件，共下达行政处罚（处理）决定书1580份，处罚责任单位759家，责任人500名，罚款6300余万元，不退还投标保证金2.8亿元，规避招标、意向招标、转包、违法分包等问题得到有效整治。

招标投标配套规章制度逐步健全。《条例》出台后，市政府及其有关部门加强配套规范性文件制定，先后制定《重庆市公共资源交易平台管理和交易监督暂行办法》《关于加强工程建设项目招标代理机构事中事后监管的通知》等文件，修订《招标投标交易监督管理实施细则》，同时开展规范性文件清理，汇编形成《重庆市招标投标规范性文件目录》，形成了公共资源交易监管“1+4+9”政策体系，置顶相应政策措施，持续规范各类招标投标行为，招标投标配套规章制度逐步健全。

招标投标工作开展进一步规范、透明。截至目前，累计发布招标计划3114条，涉及项目（标段）3992个，合同预估金额2955亿元。同时，大数据统计显示，2019年以前投标50次却从未中标的73家投标人未再参与投标，陪标的情况得到有效遏制。2019年以来，全市工程建设项目平均投标人为9.8家，比2016—2018年减少9.57家、降幅49.4%，围标串标大幅减少。重庆市工程建设项目中小企业中标率、市外企业中标率分别同比提升16%、12%。

此外，重庆招标投标领域办事流程和服务更加优化。截至目前，全市工程建设项目招标投标全流程电子化率超过99％，预计每年为市场主体减少经营成本约2亿元。

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