华龙网-新重庆客户端讯（记者 赵紫东 王玮）重庆市五届人大常委会第三十八次会议今（14）日专题询问市政府2021年度国有资产管理情况。

在会上，市国资委主任罗清泉介绍了市属国企混合所有制改革成效。

罗清泉说，当前重庆市属国企混改企业总量和占比明显增长，新完成了5个集团公司和200余户子企业混改，引入社会资本超700亿元。截至目前，市国资委直接监管的37户市属国有重点企业中，7户集团是混合所有制企业，全级次企业中52%为混合所有制企业，资产总额已占到市国资监管企业资产总额的67%左右。混合所有制企业以占比约一半的户数和资产总额，贡献了超过90%的利润，国有资本功能进一步放大。8成企业混改后净资产收益率实现正增长。

罗清泉介绍，取得这些成效，主要是开展了以下几方面工作。

——强化对混改的规范引导。十八届三中全会以来，对混改的方向、原则和总体要求都有明确规定，实施方案也进行明确规定，并且对商业一类、商业二类、公益类等不同类别的国企实施混改也规定了不同的边界约束条件，国资委在此基础上也进一步出台了系列实施细则和指引来进行规范。比如，在标的选取、路径方法、操作程序、过程监督、改后监管等方面的规范，为市属国有企业混改提供操作细则、管理规范和制度保障。

——大力推动市属国企上市。把上市作为推动国企高质量混改的重要路径。近年来每年都有一家市属国企上市。近年还推动已经上市的公司通过增发、发行优先股和可转债方式深化混改。国资委也在孵化培育上市企业，纳入候选名单的有30多家。

——推动困难企业混改突围。把混改作为国有企业深化供给侧结构性改革的重要抓手，通过股权转让、增资扩股、重整等方式实施混改，从而引入优质战略投资人和发展资金，既使企业摆脱历史包袱生存下去，也让企业获得新的动能发展下去。

——推动混改企业转换经营机制。推动已经混改企业全面推行经理层任期制和契约化管理，推动一些企业试点推行职业经理人制度，同时，推动混改企业灵活运用员工持股、股权激励、超额利润分享、项目跟投等方式激活员工积极性。

——把党的领导融入混改企业公司治理。完成市属国有混改企业“党建入章”，全面推行“党委先议、会前沟通、会上表达、会后报告”的“四步工作法”，明确党委研究决定以及前置研究讨论的重大事项，提升企业决策的科学性和有效性。

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