重庆首次编制国有资产审计情况报告 督促解决了一批突出问题
华龙网-新重庆客户端讯(记者 王玮 赵紫东)今(14)日,重庆市五届人大常委会第三十八次会议举行联组会议,专题询问市政府2021年度国有资产管理情况。
市人大教科文卫委副主任委员黄宗华就加强国有资产审计监督方面效果及下一步举措,对市审计局副局长戴希进行询问。
戴希介绍,去年以来,全市审计机关认真贯彻落实市委、市政府决策部署,积极回应市人大及其常委会要求,依法全面履行审计监督职责,多举措强化国有资产审计监督,取得了良好成效,具体有以下几点举措。
明确目标,健全国有资产审计法规制度。审计法修订出台之后,积极进行《重庆市审计条例》修订,在拟提请市政府审查的修订草案中,根据市人大常委会对国有资产管理的全口径监督要求,将国有自然资源资产、行政事业性国有资产、企业国有资产等纳入审计监督范围。同时,在全市审计“十四五”规划和年度工作要点制定中,分类细化和明确国有资产审计的目标、重点和方式方法,为增强国有资产审计的科学性、针对性夯实制度基础。
突出重点,稳步推进国有资产审计全覆盖。在制定年度审计计划时,主动与市人大财经委对接,确保审计计划与市人大常委会国有资产监督规划、计划相衔接。在市级部门相关经济责任审计和预算执行审计中,紧扣资金资产是否有效盘活、资产底数是否清楚、出租出借处置是否合规等,加大监督力度,促进资产优化配置、规范管理、提升效能。组织开展了市属重点国企领导人员的经济责任审计,以及对市属国企境外投资、区县国企资产管理的专项审计,及时揭示了决策不当等造成国有资产损失问题,以及部分企业主业不突出、资产反映不真实等风险隐患。
此外,还结合领导干部自然资源资产离任审计,重点对市和区县水利部门、生态环保部门自然资源资产管理的情况,重点关注土地、水、森林等资源开发利用以及长江生态环境保护修复情况,督促解决了一批违法占用土地和河道岸线、土壤和水污染治理不力等突出问题。
用好成果,科学编制国有资产审计报告。在分类开展国有资产审计基础上,还加强对审计成果的综合分析,首次编制了国有资产审计情况报告作为审计工作报告的子报告一并提交审议。充分揭示了部分国有企业和金融机构会计信息失真、信贷资产管理不规范,少数行政事业性资产产权不清、账实不符,为人大代表和社会各界对国有资产进行监督提供了有力支撑。
严格责任,扎实推动审计整改落地落实。建立健全审计监督与纪检监察、巡视巡查以及与人大国有资产监督有效协同贯通机制,并积极配合市人大财经委、常委会预算工委开展审计整改专题调研,推动各级各部门加强国有资产清点盘查、规范管理和完善制度,取得了较好效果。
截至目前,审计工作报告中反映问题整改率达到91.8%,比上一年度提高8个百分点,有关被审计单位已按要求上缴财政收入、盘活存量资金等44亿元,有力促进了国有资产管理水平的不断提高。
下一步,审计机关将持续抓好国有资产审计监督立法、实施、督促整改等各项工作,努力推进国有资产审计规范化、科学化、制度化,为推动构建国有资产管理长效机制、提升国有资本服务高质量发展能力贡献审计的积极力量。
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