近日，重庆市江北区人民法院宣判一起侵犯公民个人信息案，4名被告人分别被判处3年8个月至8个月不等有期徒刑，并处罚金。该案再次给一些以“商务调查”之名，行侵犯公民个人信息之实的“私家侦探”，敲响了法律警钟。

“咨询公司”跟踪偷拍还卖信息

江北区人民法院经审理查明：2012年11月，被告人向某出资成立“情踪”法律咨询公司，经营范围为法律咨询、婚姻信息咨询、销售摄影器材和安防设备等。2019年5月起，向某通过网络发布广告，招揽到“侦探调查”“婚姻调查”等业务后，安排被告人毕某、黄某、郑某、田某等人，采取在被害人驾驶的车辆上安装卫星定位装置、跟踪拍摄，在被害人住处附近安装摄像设备等方式，非法获取被害人的行踪轨迹等个人信息并出售给委托人，收取委托费、差旅费等费用。

据查，向某等人非法获取8名公民的个人信息并予以出售，获利46万余元。案发后，公安机关分别从向某等人处查获了手机、针孔摄像头、摄像机、硬盘、U盘等用于作案的工具。

民间咨询调查市场有需求空间

侦探公司为何有市场？重庆合纵律师事务所首席合伙人鲁磊表示，根据我国《民事诉讼法》关于“谁主张谁举证”的原则规定，当一般公民因“婚外恋”等家庭财产被秘密转移，或遇到逃债人下落不明等时，由于不具备相应调查职权和调查技术，令诸多举证、维权需求催生出一些民间调查机构。

目前，私家侦探尚未被我国法律认可。但近几年来，各类冠以“事务调查中心”“事务调查所”名称的公司越来越多。公众事务调查机构的业务范围非常广泛，其中包括寻人、情感忠诚调查、行踪调查、信用调查、知识产权调查，以及打假维权、经济情报调查等等。企查查平台查询数据显示，截至2021年12月，全国咨询与调查行业企业约23万余家，民间咨询调查市场需求空间不容小觑。

行业亟须规范发展

“‘私家侦探’是一种形象的叫法，其本质上指从事调查类的机构或个人。经工商注册登记的调查类公司，具有合法的市场主体身份。”重庆工商大学教授莫远明说，“私家侦探”有一定的市场，但业务范畴有限。“私家侦探”只有在遵守法律法规和社会公序良俗的情况下，可作为律师事务所和商务咨询公司的补充。因此，要加强对“私家侦探”合法合规方面的发展引导。

鲁磊认为，从“法无明文禁止即可为”的角度来讲，目前法律法规对私人调查尚无禁止性相关规定。只要在调查中涉及的方式方法不违反法律的一般禁止性规定、不侵害他人合法权益、不违反社会公共利益和社会公德，不越过法律底线，是可以进行一些尝试的。

伴随《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》的相继颁布施行，数字信息时代对公民个人信息保护的力度与日俱增，个人信息保护态势趋严。根据公安部公开资料显示，2021年全国公安机关侦办侵犯公民个人信息刑事案件9800余起，其中因私家侦探调查取证侵犯公民个人信息的案件频发。

“任何行业都需要建立自己的职业伦理规则。”重庆伟盟律师事务所主任陈卫东说，由于行业自身的存在是否合法尚无定论，当然就不可能形成行业标准和职业准则来规范调查员的行为，也就导致了行业的无序与混乱。他建议调查人员须完成国家规定的法律知识学习，并经考试合格，方可从事私人委托调查业务。

（李国）