中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。会议要求，社会政策要兜牢民生底线，强化基本公共服务，支持引导社会力量增加多元供给，持续增进民生福祉。

悠悠万事，民生为大。党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。深入贯彻以人民为中心的发展思想，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作“上心事”来办，采取一系列惠民生、暖民心举措，着力增进民生福祉，提高人民生活品质，是经济工作的重要努力方向。

就业是民生之本，决定了万家灯火。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，一直是稳就业的重头戏。促进就业，关键是靠政策撬动，落实好失业保险稳岗返还等政策，在巩固就业“存量”的同时，开展好各类培训和线上线下的就业帮扶，以扩大就业“增量”、提升就业质量。促进就业主要靠培育市场主体，切实落实“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，以利扩大就业的托盘。促进大众创业万众创新纵深发展，最大限度释放全社会的创新创造潜能，加强新就业形态劳动者权益保障，稳妥推进养老保险全国统筹，更有助于就业“蓄水池”扩容。

消费是民生标尺，能量出生活质量。就物质层面而言，有能力消费，才有好的生活水平。支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费，需要改善消费条件、创新消费场景，核心是增强消费能力，多渠道增加城乡居民收入。同时，强化市场管理，有效平抑物价，缓解结构性上涨给部分困难群众带来的影响，避免市场波动造成消费力对冲。广大农村消费潜力最大，波动的诱因也最多，关键是把全面推进乡村振兴做实，坚决防止出现规模性返贫，把保民生、促消费落稳。增进民生福祉，推动实现全体老年人享有基本养老服务是重要方面，空巢、孤寡老人是消费服务的重中之重。有序开展居家和社区基本养老服务提升行动，让更多老年人得到更大民生实惠。

健康是民生刚需，影响着幸福成色。党的二十大报告把保障人民健康放在优先发展的战略位置，体现了对人民生命健康的高度重视。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加强统筹衔接，有序组织实施，为扩大优质医疗资源共享度夯实基础。因时因势优化疫情防控措施，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症，顺利渡过流行期，确保平稳转段和社会秩序稳定，是当下民生工作的特点和重要领域。

增收是民生底气，关系到社会公平。持续加强保障和改善民生，必须推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推进共同富裕。进一步促进生产要素流动，千方百计让人民群众的钱袋子都鼓起来，是民生福祉的根基所在。不断完善基本公共服务体系、社保体系、高质量就业创业体系，更有效的保障人民群众参与发展过程，分享发展成果。以产业经济发展和提高就业质量，夯实“扩中”基石，促进城乡居民普遍增收，推动更多低收入群体跨入中等收入行列。同时，健全救助标准调整机制，加大“造血型”保障帮扶力度，确保“提低”见效，让共同富裕图景更真实可感。

保障和改善民生没有终点，只有一个又一个的新起点。新征程上，充满希望的中国孕育着亿万人民对更美好生活的梦想。继续用心用情用力解决好群众关心的实际问题，一件一件抓好落实，不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感，是推动高质量发展的价值所归。

作者：张全林

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