中央经济工作会议提出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况。要因城施策，支持刚性和改善性住房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设。

近年来，我国坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，采取一系列综合措施，稳定房地产市场，化解涉房地产金融风险，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，房地产泡沫化趋势得到有效遏制。有效化解房地产市场风险是要在满足刚性需求、改善性需求和房地产过度金融化之间找到平衡。房地产是经济稳定运行的一环，要准确认知房地产市场的基本定位和发展趋势，进一步增强发展定力。

目前，中国城镇化率已达到64.7%，进一步提高仍有空间，但各地存在结构性差异。房地产市场发展要满足居民和各领域对房地产的需求，又要防止泡沫化，扭转“高负债、高杠杆、高周转”发展模式。

显而易见的是，房地产行业链条长、涉及面广，是国民经济支柱产业。目前，行业产值占GDP的7%左右，加上建筑业则占到14%；土地出让收入和房地产相关税收占地方综合财力的近一半，占城镇居民家庭资产的六成。房地产贷款加上以房地产作抵押的贷款，占全部贷款余额的39%。并且，房地产不单是住宅地产，还涉及商业地产、旅游地产、医疗养老教育体育等公共服务类地产。因此，认知房地产市场的支柱地位本身不是问题，但是，由于房地产具有行业外溢性强、关联系统重要性风险的特点，要吸取教训，把房地产真正塑造成一个稳定发展的支柱产业。

针对目前房地产市场存在的阶段性问题，一要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，让刚性需求、改善性需求落地，以此确保行业发展稳定性；二要加强调研，因城施策，根据阶段性问题施策，继续给行业提供足够的流动性，多举措满足行业合理融资需求；三要推动行业并购重组，促进优胜劣汰，以重组化解存量风险，提升行业运行质量；四是进一步完善相关房地产调控政策，取消妨碍消费需求的限制性政策，加大保障性租赁住房供给，发展长租房市场，合理增加住房消费信贷。

要立足经济高质量发展和深化供给侧结构性改革的根本要求，立足中国地少人多的基本现实，研究促进房地产行业健康发展的治本之策，改革完善房地产相关土地、财税、金融、公共服务等基础性制度，优化中国房地产市场结构和发展路径。特别是增加市场化长租房和保障性租赁住房供给。同时，要结合房地产业优化发展的思路，加强金融机构治理，完善行业监管和行为监管体系，有效隔离产业资本和金融风险，夯实金融健康发展的制度基础。