近日，人民银行重庆营业管理部会同重庆市市场监管局、市经济信息委、市财政局、市商务委、市口岸物流办联合召开重庆市金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展线上推进会，发布了《金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展专项行动方案》，涉及五个方面21项措施，帮助辖内个体工商户和小微企业恢复发展取得实际成效。

系统谋划

构建支持实体经济工作机制

本次推进会上，人民银行重庆营管部相关负责人称，将重点落实加大信贷支持力度、落实好阶段性金融支持政策、加大重点领域支持力度、优化跨境服务及支付服务、强化政策保障和宣传督导五个方面，切实推动降低小微企业融资成本，依托金融服务港湾开展助企纾困走访对接，并落实好减息政策，加大延期还本付息支持、创业就业金融支持和稳岗企业信贷支持。

为应对疫情助企纾困，人民银行重庆营管部及时发布金融政策“明白卡”、线上业务办理指南；贷款延期还本付息、征信保护等政策快速落地。为助力优化营商环境，人民银行重庆营管部持续优化账户服务，机动车、船舶、知识产权抵押登记信息统一查询上线运行；为深化金融宣传教育，我市共建成市级金融教育基地3个，川渝云端联播话消保活动受众超800万人次。

今年以来，人民银行重庆营管部对标对表稳经济一揽子政策和接续措施，细化出台金融助企纾困“26条”、支持稳经济大盘“14条”、疫情期间服务保障“17条”，金融支持个体工商户和小微企业纾困解难恢复发展专项行动方案“21条”，一盘棋推动政策落实落地。用好用活政策工具，丰富“再贷款＋”信贷产品，再贷款再贴现资金投放额增长超三成，惠及市场主体9.4万户；政策性开发性金融支持重大项目建设超800亿元。同时，多措并举促进融资对接，已建成“1＋5＋N”首贷续贷中心36个、金融服务港湾378个；开发“长江渝融通”普惠小微线上融资服务平台促成1.3万户市场主体获得融资超290亿元；组织政银企融资对接活动100余场，促成融资超1800亿元。

在人民银行重庆营管部的监管引领下，我市贷款稳定增长，普惠小微贷款、制造业中长期贷款、涉农贷款、科技型企业融资余额同比分别增长19.4%、16.8%、11.5%、11.4%，企业贷款平均利率降至4.0%的历史低位。

精准导航

深入发挥央行引领作用

党的十八大以来，重庆全市地区生产总值从2012年的1.14万亿元增至2021年的2.79万亿元，10年年均增长高达9.2%。

在支持重庆经济发展的过程中，重庆金融业也取得了可喜的成果。截至2022年6月末，重庆市金融业增加值达1294亿元，较10年前增长129.24%，占地区生产总值比重近10%，排名中西部前列；重庆市本外币各项贷款余额4.92万亿元，年均增速12%，有力推动了经济产业稳健发展；支持“专精特新”，坚持创新驱动，科技型贷款余额达4002.1亿元；增强金融普惠共享，促进经济社会协调发展，截至2022年6月末，普惠小微贷款余额4329亿元；商业银行不良贷款率1.08%，为西部最低。

目前，《〈成渝共建西部金融中心规划〉联合实施细则》已完成编制，西部金融中心建设进入全面实施阶段，重庆金融改革进入全面发展期，逐步形成综合性但又兼具亮点和特色的金融改革态势。截至2022年6月末，重庆市金融业资产规模达7.7万亿元，同比增长8.6%。重庆市拥有各类金融机构1900余家，境内外上市公司85家。

在区域金融改革探索中，重庆着力深化金融体制机制创新，注重发挥金融差异化优势，持续增强金融机构活力。重庆根据自己的产业和区位特点，在发展传统金融产业的基础上，不断进行诸多尝试，包括持续发展绿色金融、积极发展电子商务国际结算等改革创新，推动了长江上游金融中心、西部金融中心建设等。跨境金融服务能力也持续提升，截至今年10月末，全市人民币跨境结算量中西部第一，外汇衍生业务签约量同比增长69%，国家“区块链＋跨境金融”试点便利融资结算32亿美元。

在深化跨境金融服务上，国家外汇管理局牵头建设、部委层面首个在国家网信办备案的区块链平台——跨境金融服务平台和5个全国性应用场景在重庆均已上线落地。此外，重庆还拥有全国唯一的西部陆海新通道融资结算应用场景，是全国跨境金融区块链平台应用场景最多的省市之一。

创新突破

大力推动绿色金融纵深发展

近年来，绿色金融在巴渝大地蓬勃发展。2017年9月，人民银行重庆营业管理部牵头印发《重庆市绿色金融发展规划（2017—2020）》，开始全面构建重庆绿色金融服务体系。2019年，重庆市国家级绿色金融改革创新试验区创建正式启动。2022年8月19日，经国务院同意，中国人民银行等六部门印发《重庆市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》，标志着重庆市绿色金融改革创新试验区正式启动，重庆成为全国首个全省域覆盖的绿色金融改革创新试验区。这对筑牢长江上游重要生态屏障、加快重庆绿色转型，引领长江经济带乃至全国生态文明建设和高质量发展具有重大意义。

如今，重庆森林覆盖率达到54.5%，长江干流重庆段水质总体为优，确保“一江碧水向东流”，连续6年空气质量优良天数稳定在300天以上，“山水之城、美丽之地”的魅力日益显现。

经过多年的实践探索，重庆绿色金融改革创新工作已初见成效，绿色融资加快增长。截至2022年7月末，全市绿色贷款、绿色债券余额分别超4700亿元、310亿元，分别是2019年初的2.7倍、2.4倍。同时，市场体系加速建立健全，金融机构设立16个绿色金融专营部门或支行，推出180余款绿色金融产品，建设银行总行在万州设立全国第三家绿色试点行。绿色金融数字化基础设施加快创新探索，“长江绿融通”上线绿色项目融资需求信息1500余个，其中555个项目成功融资，获贷资金逾550亿元。目前，重庆已成为拥有重庆银行和重庆农商行两家赤道银行的省市。

下一步，人民银行重庆营业管理部将紧扣推动成渝地区双城经济圈建设主线，围绕提升绿色金融可持续发展，持续加大“自上而下”和“自下而上”相结合的金融改革创新力度，积极构建国内国际双循环相互促进的金融发展格局，不断落实稳健货币政策和宏观审慎政策双支柱调控部署，进一步满足实体经济合理资金需求，以实际行动贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深化绿色金融、科创金融、普惠金融、外汇管理等重点领域金融改革创新，为重庆高质量发展持续添“绿”赋能。

（郝树静）