“拿地即开工，能让项目提前一年投入运行。”四川苍溪县医疗级丁腈手套生产项目负责人说，之所以选择把项目落户在四川苍溪县，是因为这里的区位优势和优质营商环境。无独有偶，广元华生源食品、鳖鱼山旅游度假区等项目均实现“拿地即开工”，优质的营商环境和“保姆式”服务不仅极大节省了企业的时间和资金成本，也增强了他们在苍溪发展壮大的信心。

哪里营商环境好，资金就往哪里流、项目就往哪里建。今年1—11月，苍溪县累计完成招引项目62个，引进市外到位资金110.62亿元，完成新签约亿元及以上项目23个，总投资65.77亿元。

面对新阶段新发展要求，苍溪县委、县政府积极搭建政企交流通道，加快推进政务服务建设，坚持专项监督管理，打造最优营商环境。苍溪被选定为全省25个深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作先行县之一，被评为2022投资营商环境最优城市。

搭建政企交流通道完善优化营商环境机制

游走的运输车，飞旋的机床……广元舒之恒鞋业有限公司的生产车间内一片繁忙。董事长郭安叔表示，企业的发展壮大离不开当地良好的营商环境，“我们落户家乡时享受了250万元创业担保贷款，2021年获得补助资金24万元，从2018年至今减税降费100余万元。”

受益良好的营商环境，苍溪境内一家家企业的内生活力进一步激发。数月前，该县市场监管局识破一职业打假人想利用产品标签标识方面的瑕疵谋取利益，成功帮助苍溪县猕猴桃食品有限公司避免了巨大经济损失。

打造良好的营商环境，搭建政企交流通道是关键。11月2日，在苍溪县人民法院组织召开的企业家恳谈会上，12位企业代表就发展中遇到的法律问题畅所欲言。“希望法院多开展这样的交流，共同推动营造公平、透明的营商环境。”会上，四川基鑫建设有限公司经理李正俊有感而发。

苍溪县坚持把优化营商环境工作作为“一把手”工程来抓，印发《2022年全县深化“放管服”改革优化营商环境工作任务和责任清单》《苍溪县2022年营商环境建设重点任务清单》等文件，建立营商环境指标定期研判、企业困难定期会商等工作机制，开展“书记县长进企业”“大走访大调研”“我为企业办件事”等系列活动，打造“政企亲清手拉手”品牌。

今年来，全县共召开民营企业困难问题会商会12次、恳谈会4次，推动解决苍溪逸家铝型材公司融资难等问题95个；走访各类市场主体达4000余人次，开展专项宣传活动30余批次，累计发放“四川助企纾困政策明白卡”2万余份，政策宣传册200余本。

“苍通办”惠民便企平台打造政务服务新亮点

通用审批、视频会议、数字党建……打开“苍政钉”APP，24项特色功能均实现掌上通办，如同心圆一般，“苍政钉”APP将全县146个单位、近6500余名党政机关干部紧紧地联结在一起。

除了“苍政钉”，依托东西部协作余杭—苍溪数字化转型提升项目，苍溪创新推出了“苍通办”APP和智慧决策屏，打造惠企便民“掌上办事”应用平台，为创建最优营商环境注入“数字”新动能。

日前，苍溪县优化营商环境综合服务专区正式成立，设有“惠企政策”兑现、“办不成事”反映专窗、帮办代办服务、营商环境投诉举报中心、“局长进大厅”五个功能性窗口，实现“一窗受理、集成服务、一次办结”，切实把营商环境政策落地落实。

被选定为全省25个深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作先行县之一以来，苍溪县加快推进政务服务标准化建设，深化政务公开，为营商环境夯实数字根基，积极打造“村能办”“家门办”便民服务体系，下放153个事项到乡（镇）村（社区），在小区就能为百姓办理个人参保证明查询、社保卡非关键信息变更等56种服务。

目前，“最多跑一次”事项占比达100%、网上可办率均达98%，全程网办比率达87.93%，承诺提速91.21%，即办比率达69%以上。在全市率先成立联审中心，并联审批率超过80%。全面推行不见面开标和异地远程评标，政府采购实现全流程电子化，实现“一次都不跑”目标。

坚持专项监督管理护航创建最优营商环境

“企业反映的这一情况你们有没有调查核实？”“作为县优化营商环境一级指标牵头单位，你们如何更好地为企业服务？”……一周前，苍溪县第十八期《阳光问廉》打造最优营商环境专题“热辣”开问。由营商环境亲清监督员等30人组成的问廉考评团现场测评，3家单位相关负责人现场接受质询，当场承诺限期整改。

事实上，通过“阳光问廉”开门整治和畅通营商环境“中梗阻”，只是该县护航创建最优营商环境的举措之一。

从严查处苍溪国家粮库原总经理王某违规经商办企业等损害营商环境腐败和作风问题28件45人；督促相关主管部门依法依规将违法失信企业及其经营者纳入“黑名单”管理；设立县营商环境投诉举报中心，聚焦惠企政策落实、职能部门工作作风等情况常态开展监督检查，解决涉企问题140余个；对33个涉企职能部门进行“逆向考评”，倒逼职能部门转作风、提效能。

围绕打造“川内最优营商环境”目标，苍溪县纪委监委出台“两单四员四机制”，制定政商交往“正负面清单”，厘清政商交往边界；选聘190余名亲清信息员、观察员、服务员、监督员，凝聚多维监督合力；建立纪企沟通、逆向考评、容错纠错、失信联合惩戒“四机制”，有效助推构建风清气正的政治生态和公平公正的营商环境。

“营商环境只有更好，没有最好。”苍溪县委书记张世忠表示，该县将坚持不懈优化县域营商环境，常态开展政企沟通交流，积极解决企业急难愁盼问题，以更“有为政府”推动构建更“有效市场”。（郭自慧 徐竞瑜）