2022年即将结束，回首这一年，和社会信用体系建设有关的事情不少，“诚实守信”逐渐融入到重庆人生活的各个细节当中，重诺、重信，已经成为社会主流。让我们一起来，看看即将过去的一年里，都发生了哪些和信用有关的事。

一

中央宣传部、国家发展改革委联合发布2021年“诚信之星” 重庆万州区袁玉兰入选

事件回顾：

2022年1月，中央宣传部、国家发展改革委向社会发布了2021年“诚信之星”，2个集体、8名个人入选。重庆市万州区武陵镇椅城社区居民袁玉兰入选。

40年前，袁玉兰差点和袁和菊的儿子张宜华成婚了，然而张宜华却在边境自卫反击战中不幸壮烈牺牲。从此，袁玉兰为履行那一句“你为国尽忠，我替你尽孝”的承诺，将袁和菊当成了自己的母亲去侍奉。时至今日，年过花甲的袁玉兰仍然一如既往地照顾着90岁高龄的袁和菊，她们相携而行，走过大半生。

信用点评：

43年，人生的一大半。从青丝到白发，袁玉兰不离不弃悉心照顾一个毫无血缘关系的老人，这是一件常人难以做到的事。但人世间之所以美丽，正是因为有良善、正直、无私、诚信、默默奉献的人性之美在闪闪发光。

二

重庆市发展改革委携手重庆市银保监局正式上线“信易贷·渝惠融”

事件回顾：

2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅再次印发《建设高标准市场体系行动方案》，提出加大“信易贷”模式推广力度，支持开展信用融资，拓展贷款抵押质押物范围。为响应国家号召，重庆市发展改革委携手重庆市银保监局正式上线“信易贷·渝惠融”（全国中小企业融资综合信用服务平台重庆站）。

“信易贷·渝惠融”主要为银、政、企、民四类主体提供精准个性服务。用户可通过电子政务外网、互联网、微信公众号/小程序及手机APP多渠道进行使用。其通过让数据“归”起来、让数据“跑”起来、让数据“链”起来、让数据“用”起来以达到信用大数据赋能金融发展的目标。

信用点评：

信用是企业发展的软实力，是金融活动的硬支撑，是市场经济的新基石。随着信用信息广泛共享和大数据技术的深入应用，信用在缓解中小微企业融资难融资贵问题中发挥的作用越来越明显。“信易贷·渝惠融”平台的打造在金融机构与中小微企业之间架起了一座“信息金桥”，为助推重庆乡村振兴战略、服务和融入新发展格局、推动高质量发展奠定了坚实基础。

三

重庆高新区推出重庆首个“慧商码”系统和“一业一证”智慧审批系统

事件回顾：

2022年1月，重庆高新区推出重庆首个“慧商码”系统和“一业一证”智慧审批系统，推动市场监管由“传统监管”向“智慧服务”转变。在实践中，重庆高新区放宽市场准入，持续深化“一业一证（照）”“一照多址”等改革，推行“先照后证”覆盖47个行业领域，实现9部门“一窗综办”“一码通行”改革走在了全国前列，首张成渝两地互办互发的“营业执照”还亮相北京“奋进新时代”主题成就展。

信用点评：

营商环境关乎一个地区的发展全局，是提升城市竞争力的关键。开展营商环境创新试点是进一步优化营商环境，激发市场主体活力的重要举措。重庆市高新区正在以信用之力助推营商环境持续优化，以公平的竞争环境助力成渝地区双城经济圈建设。

四

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》

事件回顾：

中共中央办公厅、国务院办公厅印发相关文件，要求扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。

《意见》包括：以健全的信用机制畅通国内大循环、以良好的信用环境支撑国内国际双循环相互促进、以坚实的信用基础促进金融服务实体经济、以有效的信用监管和信用服务提升全社会诚信水平等内容。

信用点评：

《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，是新的时代背景下，特别是继国务院发布《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）》之后，对社会信用体系建设进行全面系统安排的一部重要政策性文件。《意见》内容全面系统，重点突出，导向鲜明，措施具体，阐述了一系列崭新的观念，是新时期社会信用建设高质量发展、服务新发展格局的重要行动指南。

五

重庆市印发公共场所卫生信用管理办法（试行）

事件回顾：

2022年4月，为进一步加强卫生健康领域信用体系建设，规范公共场所卫生信用管理工作，市卫生健康委制定了《重庆市公共场所卫生信用管理办法（试行）》，并经2022年第7次主任办公会议审议通过。办法包括卫生信用信息归集、卫生信用评价、信用修复等内容。信用主体的卫生信用评价结果从高到低划分为信用优秀（A级）、信用良好（B级）、信用一般（C级）、信用较差（D级）、信用差（E级）五个等级，对“信用优秀”的信用主体，卫生健康行政部门可给予以激励措施。

信用点评：

在公共卫生领域，重庆在全市范围内建立起了以信用为基础的管理模式。其中，建立了公共场所卫生信用档案、开展公共场所卫生信用评价、探索公共场所卫生信用评价结果运用，这也是重庆在社会信用体系建设中做出的有力尝试。

六

重庆市发布交通运输信用体系“十四五”发展规划

事件回顾：

2022年5月，重庆市交通局发布《重庆市交通运输信用体系“十四五”发展规划》，对全市交通运输信用系统体系建设在管理制度、信息采集归集、信用评价应用、行业诚信氛围、信用监管能力等方面提出了要求。

信用点评：

“十四五”时期是重庆市现代综合交通运输体系建设的重要时期，而交通运输信用体系是推进行业治理体系和治理能力现代化的重要抓手。重庆市交通局印发的《重庆市交通运输信用体系“十四五”发展规划》对“十四五”期市全市交通运输信用体系发展的目标任务和实施路径进行了全面部署，为将重庆市打造成为全国“信用交通省”典型示范地区奠定坚实基础。

七

涪陵武隆等区县获评“重庆市信用示范城市”称号

事件回顾：

2022年6月24日，重庆市人民政府办公厅发布对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报，按照通报规定，涪陵区、武隆区等区县获评“重庆市信用示范城市”称号，并推荐申报创建全国社会信用体系建设示范区。

信用点评：

信用示范城市作为推动重庆市社会信用体系建设的重要载体，在社会信用体系建设推进机制、公共信用信息归集共享、创新信用惠民措施、着力加强个人诚信建设，以及营造诚实守信的良好氛围等方面都发挥了积极作用。有利于提高区域市场资源配置效率，完善城市综合服务功能，提高城市治理水平，也有利于提升行政效率和政府公信力，优化城市营商环境。

八

重庆印发《重庆市公共信用信息服务工作规范》

事件回顾：

2022年7月1日，重庆市发展和改革委员会发布相关信息，对重庆市公共信用信息服务工作的开展做了规范性要求，其中包括公共信用信息的查询、自愿填报、异议处理及信用修复等内容。

信用点评：

《重庆市公共信用信息服务工作规范》赋予了自然人、法人和非法人组织等信用主体，享有公共信用信息知情权、异议权、信用修复权，以及通过自愿注册，丰富自身信用状况的权利。为规范化、标准化开展重庆市公共信用信息服务，为广大信用主体在就业创业、市场交易、企业管理、行业自律、融资信贷等活动中，提供了高效、便捷、优质的信用信息服务。

九

信用条例实施1周年——重庆市社会信用体系建设亮出“成绩单”

事件回顾：

《重庆市社会信用条例》正式实施距今已整整一年。这一年时间里，重庆市逐步加快全市信用体系建设步伐，在信易贷、信用示范城市创建、“信易+”应用开发、信用相关政策法规制定等方面均有突破。华龙网信用频道用一图读懂的模式，为大家展示这一年当中重庆市信用体系建设方面都取得的好成绩。

信用点评：

《重庆市社会信用条例》的正式实施是维护重庆市整体市场经济秩序和强制约束不规范行为的需要，是促进市场经济发展的保障和基础。不仅能最大程度地保障企业的利益，还为惩戒信用违法行为提供依据和保证。

十

文化和旅游部：开展文旅市场信用经济发展试点验收工作

事件回顾：

根据《文化和旅游部办公厅关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作的通知》（办市场发〔2021〕161号）有关工作安排，文化和旅游部定于2022年10月至12月组织开展文化和旅游市场信用经济发展试点验收工作，重庆武隆区和铜梁区将接受国家文化旅游部监督。

信用点评：

重庆的武隆和铜梁，双双进入文化和旅游市场信用经济发展试点地区名单，这实际上是国家对重庆市文化和旅游市场信用经济基础工作的认可。武隆和铜梁此次分成两个不同方向进行试点，是挑战也是机遇，经过将近1年的建设，这两个区域文化旅游市场信用建设工作已经得到较好的磨练，小有成绩，经过全国14个试点地区的经验归纳总结，将对文化和旅游市场的持续发展起到强有力的推动作用。

十一

社会信用体系建设法公开向社会征求意见

事件回顾：

为完善信用体系方面的法律制度，推动社会信用体系建设高质量发展，国家发展改革委、人民银行会同社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门（单位）研究起草了《中华人民共和国社会信用体系建设法（向社会公开征求意见稿）》，于2022年11月14日起，向社会公开征求意见。《征求意见稿》共11章，其中重点提及了政务诚信建设、商务诚信建设、社会诚信建设、司法公信建设、信用信息管理、征信业发展与监管、褒扬诚信与惩戒失信等内容。

信用点评：

诚实守信是人安身立命之本，是市场经济的基本原则，也是社会和谐有序的坚固基石。信用体系建设在规范社会关系、防范化解风险、优化营商环境、促进社会发展与文明进步等方面有着重要作用。加强社会信用立法是法治建设的重要组成部分，也事关每个人的切身利益。期待《意见稿》经法定程序后出台，充分发挥法治的保障作用，以良法促善治，推进社会信用体系建设高质量发展，让诚实守信在全社会蔚然成风。

（潘雷 刘诗雨）