华龙网-新重庆客户端讯（首席记者 王玮）28日上午，重庆市司法行政系统推进基层治理法治化情况新闻发布会召开，会上，市司法局局长种及灵介绍了近年来重庆基层治理法治化推进的情况。

据介绍，近年来，重庆市司法局以创新实施基层治理“五大行动”为抓手，组织动员全市9.5万名基层司法行政力量，持续提升基层治理法治化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，具体来看有以下五方面内容。

——坚持需求导向，精准立法供给让群众获得感更强。

通过行政立法，将基层治理的成功经验上升为地方性法规，为基层治理提供坚实法治保障。科学精准制定行政立法，今年共推进地方立法16个。设立沙坪坝区石井坡街道中心湾社区、南岸区南山街道龙井村等市政府基层立法联系点30个。

在全国率先建成统一的现行有效政策文件数据库，作为唯一省市在全国政务公开领导小组会议上汇报经验做法。

——坚持问题导向，严格规范执法让群众满意度更高。

聚焦执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等在实践中反映出的问题，积极推动严格规范公正文明执法。推动执法权下沉，向经济发达镇额外赋权306项，又拟向全市乡镇街道普遍赋权329项。

同时，重庆市组建了城市管理、市场监管等9个市级综合行政执法总队，在全市所有的乡镇（街道）均已设立综合行政执法办公室和综合行政执法大队，并推进综合执法力量下沉。

此外，重庆市全面推行行政执法“三项制度”，行政执法全过程记录，重大执法决定的法治审核，推动了42个市级部门制定标准规范、14个行业领域出台新的行政处罚裁量基准、3个部门出台“免罚清单”，开展了《行政处罚法》执法规范化建设，并对2万余件执法案卷进行抽查评查。

——坚持责任导向，强化平安建设让群众安全感更足。

持续深化“枫桥经验”重庆实践，大力推广“老马工作法”，不断完善“三调对接”和“一庭两所”工作机制。今年以来，全市各级各类调解组织受理调解矛盾纠纷36.39万件，调解的成功率达98%，各类涉及群众切身利益的矛盾纠纷，通过调解有效化解在基层，消灭在萌芽状态。建立“诉调、警调、访调”的对接组织534个，今年通过“三调对接”累计化解矛盾纠纷就达到7.18万件。

——坚持目标导向，共建共治共享让群众幸福感更可持续。

积极推广“乡贤评理”“法治大院”“新风小院”等乡村治理的好经验，成功创建“全国民主法治示范村（社区）”89个，“市级民主法治示范村（社区）”2225个。

通过政府购买、公益派驻等方式扎实推进“村居法律顾问”的全覆盖工程，会同市委宣传部等部门共同实施乡村（社区）“法律明白人”网格化培养工程，推动制订自律性社会规范的示范文本，开展居民公约、村规民约、行业规章法治审查，推动实现民事民议、民事民办、民事民管，推动建设更高水平的共建共治共享。

——坚持结果导向，升级智慧司法让群众体验感更好。

改版升级“12348重庆法网”，搭建了网站、APP、微信3个入口，实现法律援助、公证申请等12类办事“网上运行”，今年以来累计访问、查询服务550万人次，实现法律服务“一站办、一网办、指尖办、随身办”，提供免费法律咨询24.3万人次，承办法律援助案件6.2万件。

优化“大牛”法律机器人/类脑算法，推动全市300余台“大牛”法律机器人“上岗”村（社区），累计提供法律咨询等各类服务5万余件（次），努力打通服务群众的“最后一公里”。

建立“行本·公证链在线存证平台”，24小时面向社会提供电子证据安全存储、取证维权、在线公证等智能化服务，目前存证数超8000余万条，满意率达100%。

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