华龙网-新重庆客户端讯（首席记者 王玮）在推进基层治理法治化 “五大行动”中，第一个行动就是乡村（街道）扩权赋能行动，要给乡村扩什么权、赋哪些能？28日，在重庆市司法行政系统推进基层治理法治化情况新闻发布会上，市司法局局长种及灵介绍了这一行动的具体内容。

据介绍，推进基层治理法治化 “五大行动”主要指：是乡村（街道）扩权赋能行动，公共法律服务普惠万村行动，矛盾纠纷联调联解行动，重点人群管理提质行动，基层基础固本增效行动。

“我们现行的法律制度对行政执法权的配置主要集中在县级以上的政府部门，基层乡镇政府和街道面对涉法事项往往无权处置。”种及灵说，这就出现第一线的乡镇街道在实际当中“看得见的管不着，管得着的看不见”的情况。

为此，市司法局在前期向经济发达镇赋权306项基础上，今年结合到基层的实际，进一步梳理了15个领域的329项执法事项，准备向全市的乡镇街道进行赋权。

为乡镇街道扩权赋，如何保证既要放得下去，下面又要接得住、用得好？种及灵说，首先就要坚持问题导向和需求导向。例如对涉及露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染事项，在这次扩权赋能行动中，就将此类事项下放乡镇（街道）实施，做到“早发现、早制止、早立案、早查处”，有效回应群众诉求，使治理效能得到有效提升。解决了乡镇“经常看到却无权处理”的问题。

赋权也要精准，如何避免一刀切？重庆在此次行动中由市政府统一制作乡镇街道赋权事项指导目录，由各个区县来组织乡镇街道，根据自身情况和承接能力选取自己需要的执法事项，最后实现统一清单下的精准赋权、个性化赋权。通过自上而下的权力下沉和自下而上的个性化承接，来推动基层治理资源更精准、更有效落到最基层。

此外，种及灵表示，这样的赋能也是量力而行，可放可收。他介绍，现在下放的都是在基层容易发生、容易发现，也便于处理的，同时也是程序简单，技术性不强的执法事项。同时我们为了防范治理风险，我们还将对下放事项的实施情况进行定期评估，同时根据基层治理的新情况新需求，及时调整赋权内容。

“总的来说，乡镇扩权赋能，扩的就是指挥调度社会治理资源的“权”，赋的是统筹经济社会发展和服务民生的“能”，从而通过这项工作来进一步推动基层治理体系和治理能力的现代化。”种及灵说。

相关新闻：

重庆市司法行政系统推进基层治理法治化情况新闻发布会

（如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信：hualongbaoliao，报料QQ：3401582423。）