山东烟台:“一核多元五型”社会治理体系提质增效
红色,对于山东省烟台市福山区回里镇狮子山片区来说,不仅象征着抗日战争、解放战争时期“永跟党走”的红色狮子山精神,更代表着如今党建引领下共同致富的喜悦。
近年来,狮子山下的8个村庄在各村党支部的基础上,联合成立狮子山片区党总支,并与片区内顺泰植保科技有限公司党支部共同组建了特色果蔬党支部,“抱团式”开展特色果蔬种植,走出一条集中化运营、区域化发展的乡村振兴路子。
因地制宜凝聚社会治理合力,让群众奔向更幸福的生活。“我们积极构建以党委领导为核心,以红色善治、矛盾联治、智慧辅治、风险防治等多元治理体系为支撑,以党建领航型、共建共治型、文明典范型、数字创新型、平安示范型等‘五型’城市为代表的社会治理体系,切实提高群众的幸福感。”烟台市委副书记、政法委书记江山告诉记者。
为了加强党委领导,打造党建领航型城市,烟台市、县、乡成立党委主要领导挂帅的平安建设领导小组,社区(村居)书记牵头负责,搭建起四级书记同抓的社会治理领导体系。启动三年行动计划,每年部署一批市领导牵头的社会治理攻坚任务,市委常委会每季度听取1次汇报。建立项目推进任务清单,明确区市、部门责任,纳入“全市挂图作战指挥平台”,实行“月调度、季通报”,记入干部执行力档案,与晋级晋职、表彰奖励挂钩,强力推动工作任务落地落实。
烟台市将胶东革命红色精神融入社会治理,健全完善全市一体化信用监管体系,在政府采购、社会治理等领域落实信用奖惩措施,打造城市社区“幸福家园”等党建品牌,建立“精准问需—分流交办—项目认领—群众评判”社区民需项目服务体系,2022年解决群众急难愁盼问题2.8万个。整合调处化解力量,打造“一体两翼式”矛盾调解模式。“一体”即全面建成市、县、乡三级全覆盖、实体化“一站式”矛盾调解中心,“两翼”即研发“521”快办平台,实行群众诉求5日内通知受理,21日内承诺办结。2021年以来,全市年均调处矛盾纠纷2.4万余起。
怎样提高社会治理的精准化、高效化水平?烟台市完善智能辅治体系,建成全市统一的事件分拨处置系统、全域指挥调度系统和统一的移动服务平台,整合全市基础网格1.56万个,编制网格职责1326项,建立专题应用场景21个,实现综合运行、指挥调度、社会态势等内容“一屏全观、一网统揽”。
加强基层社会治理,就是要夯实平安幸福之基。烟台市完善风险防控体系,全市公安机关组建37支PTU作战单元、22个街面警务站,实现“1、3、5”分钟快速反应,全市刑事、治安警情同比下降16.2%和29.8%。抓好企业周边社会治安综合治理,推进涉案企业合规改革,稳定企业税收9亿余元,保护就业4400余人。深化网络空间综合治理,打造“e路航标·激扬引领力”互联网党建、“烟台e备”新媒体备案管理等特色品牌,凝聚网络正能量。
系统性、整体性、协同性的社会治理措施提高了烟台社会治理质效。截至目前,烟台市已经连续六届荣获“全国文明城市”称号,五捧“长安杯”。
(姜东良 李娜 刘丰镜)