华龙网-新重庆客户端讯（记者 李梦婷）企业是科技创新的主体，是科技成果转化应用为社会产品过程中不可缺少的一环。在哪些情况下，企业能延期还本付息？又该如何助力企业转型升级？组合式税费支持政策涉及哪些方面？

今（5）日上午，“发言人来了——我为群众办实事”活动走进铜梁区，来自重庆市铜梁区科技局、金融发展中心、经信委、高新区党工委和税务局的五位“发言人”围绕“助企纾困进园区”主题，聚焦如何推动企业转型升级、恢复生产等问题，与群众展开面对面答疑与交流。

多措并举助企创新，推动科研向高向前

企业只有重视和推动研发，才能往高端走、往前端走。科技创新，企业、高校、科研院所是主体，承担着科技成果转化应用为社会产品的最终环节。

铜梁区科技局副局长向世强细数铜梁区几年来的发展，铜梁区《促进科技创新高质量发展的十二条措施》（以下简称“科创12条”）的出台引导和激励企业科技创新的范围更宽、项目更多、力度更大。全区高新技术企业和科技型企业数量快速增长，高企达到173家、科技型企业达到950家，高新技术产值超过300亿元。

值得一提的是，“科创12条”对全市区县的各项支持力度较大，其主要集中在对创新主体培育的支持、对企业研发能力的支持，对创建高新技术企业、科技型企业有专项的补助。其中对科研设备购置的专项补助，最高达到500万元，重大的研发平台还可以“一事一议”给予不低于1000万元的支持。

“企业如果想要建设自己的研发平台，该如何着手呢？” 向世强话音刚落，观众席中便有市民提出了疑问。

“大家能有自建研发平台的想法非常好，”向世强答道，“自建研发平台可以提高企业竞争力。目前对企业自建研发平台的培育是区级-市级-国家级‘三级’模式，每年科技局都会发布区级科技创新平台申报通知，通过认定可获得10万元支持并挂牌。”

此外，区级申报成功之后可申报市级、国家级研发平台。市级以上研发平台除享受相关上级支持政策外，区级还将对获评重庆实验室、重庆市重点实验室、重庆市技术创新中心的，分别给予200万元、50万元、40万元一次性建设补助；获评市级初创型新型研发机构、市级新型高端研发机构的，分别给予20万元、100万元一次性建设补助。

转型升级“步履”不停，工业经济增长态势喜人

据了解，2022年以来，面对经济下行压力，铜梁区克服电力迎峰度夏、疫情影响等不利因素，全区工业经济稳中有升。2022年1-11月，铜梁区396家规模工业企业实现累计产值672.66亿元（不含供电），工业用气量、工业用电量均呈增长态势。那么，铜梁区是如何做到的呢？

据悉，铜梁区推动转型升级和工业互联网应用推广。在推动转型升级方面，铜梁区始终坚持首抓工业、重抓制造业，着力构建“3+N”现代产业体系，新能源新材料、装备制造、电子信息三大主导产业实现累计产值536.13亿元。在工业互联网应用推广方面，目前，铜梁区7家企业获评为市级数字化车间，新增“上云”企业14家；5家企业6个项目顺利入选重庆市2022年智能化赋能行动项目清单；携手多项智能应用亮相2022智博会，充分展示铜梁区大数据智能化应用和经济社会发展成果。

“我们是一家制造业企业，准备对企业生产线及工艺进行升级改造，请问区里面对企业转型升级方面有哪些扶持政策？”现场一位在企工作人员抛出疑问。

“我们通过出台《铜梁区促进工业高质量发展10条措施》，对各项需求积极给予回应与支持。”铜梁区经信委副主任杨晓波解释，“铜梁区出台相关措施，对企业实施技术改造升级、建设数字化车间、实施“5G+工业互联网”融合应用等方面给予资金支持。其中，企业实施技术改造，年度设备投入达到1000万以上的，铜梁区财政按设备投入的10%进行补助，最高补助金额可达1000万元。”

新型储能产业集群正建，着力培育新增长点

“通过多方渠道，我了解到2022年是铜梁高新区跨越式发展的一年，特别铜梁首个100亿级项目海辰项目，听说是一个带动效果非常强的项目，请问它的带动作用主要体现在哪些方面？”

“感谢您如此关注我们的动态。”铜梁高新区党工委副书记王婧笑着回答：“2022年5月，海辰储能在重庆铜梁区投资130亿，着力打造海辰西南智能制造中心及研发中心。不仅能为企业节约用电成本、助力企业降本增效，还能助力铜梁区完善工业体系，加速铜梁区实现‘双碳’目标以及推动产业转型升级。”

王婧介绍，目前铜梁区正致力于打造以海辰新能源为龙头的新型储能产业集群，全力扶持储能产业相关企业的发展，努力培育新的经济增长点。

同时，铜梁区聚焦建设高新技术产业基地、创新成果转化基地、现代制造业基地，重点培育新能源新材料、装备制造、电子信息等产业集群，并取得积极成效。全年预计实现规上工业总产值660亿元、完成固定资产投资130亿元。此外，铜梁区还坚持人才是“第一资源”的发展理念，通过座谈会、宣讲会等方式，发挥人才政策作用，挖掘本土人才，升级改造人才公寓，营造近悦远来的宜居宜业环境。并通过开展“把老乡留在老家”系列活动、用好社会人力资源平台等方式，为企业送工11044人，有效缓解企业用工难的问题。

发挥金融“活水”功能，企业可享延期还贷

目前新冠病毒感染疫情，铜梁区部分企业在生产经营方面受到一定冲击。该如何发挥金融“活水”功能，帮助企业解决资金难题、尽快恢复生产？

“我们切实为企业做好金融服务，常态化开展‘五个金融服务行动’。”铜梁区金融发展中心党组成员、副主任叶相伟介绍，铜梁区帮助企业精准对接银行信贷产品，实现高效、便捷融资。

叶相伟表示，在金融政策方面，铜梁区出台《铜梁区加强金融支持民营企业发展十条措施》等文件，发挥财政资金的杠杆作用，给予规上制造业企业单户最高100万元的贷款贴息，还新增政府风险补偿金4000万元、知识价值信用贷款风险补偿基金3000万元、农业信贷担保风险补偿金1000万元。同时，其通过降低转贷应急周转资金的使用费率、增加使用天数等措施，为更多企业解决冲贷难题。

“如果有资金困难，请问可以通过哪些渠道申请贷款呢？”发布活动现场，一位市民朋友提问。

对此，叶相伟及时解答该市民的困惑：“企业有资金困难，线上可在“信易贷·渝惠融”“渝企金服”“渝快融”“长江渝融通”等公益性融资服务平台提交贷款申请，实施一对一的专家“会诊”咨询服务，为企业针对性提供融资方案。线下可在首贷续贷中心（科创中心二楼）申请咨询，或向行业主管部门、金融发展中心及各银行机构提交申请，金融发展中心将实行台账式管理，逐一落实银行进行办理。”

叶相伟特别提醒道，因疫情影响导致不能按期归还贷款，在办理延期还本付息后不影响征信记录并免收罚息。政策执行期限最长可延长至2023年6月30日，具体由银行和借款人协商确定。

企业5项税费可缓缴，最高可达100%

今年的减税降费热词无疑是“新的组合式税费支持政策”，主要涉及所得税优惠、增值税留抵退税、医保社保缓缴、“六税两费”减免及制造业中小微企业缓缴部分税费5个方面。

据了解，铜梁区积极落实各项税收优惠政策，通过减税降费、退税缓税缓费减轻企业资金负担，提供优质纳税服务，解决企业涉税难题，更好地服务于民、惠企于实。截止2022年10月，铜梁区累计新增减税降费及退税缓税缓费11亿元，补充了企业现金流。

其中，企业所得税优惠政策，针对中小微企业、高新技术企业和科技型中小企业的应纳税所得额予以扣除，最高可达100%。增值税留抵退税方面，符合条件的企业可在规定时间内申请退还增量和一次性退还存量留抵税额。截至10月，铜梁区已有6.08亿元留抵退税款退到企业账户。

“购买机械设备在前，企业资格证书取得在后，可以享受设备一次性全额扣除和100%加计扣除的优惠政策吗？”现场一位市民针对政策提出疑问。

“这种情况也是可以享受的。”铜梁区税务局党委委员、总经济师童强回答，高新技术企业在2022年四季度新购置的设备、器具，允许当年一次性全额在计算应纳税所得额时扣除，并在税前100%加计扣除。只要四季度企业具有有效期内的高新技术企业证书，无论四季度哪一个月购入的设备，都可以享受税前一次性扣除和加计扣除政策。

除此之外，制造业中小微企业可分别缓缴税费50%、100%。医保、社保也实行缓缴政策，符合条件的中小微企业无需提出缓缴申请即可享受医保缓缴单位缴费政策，全面落实“免申即享”经办模式。

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