近日，北京市人力资源社会保障局依托北京继续教育协会，成立专业技术类职业资格考试培训机构工作委员会（以下简称“培委会”），并制定了《北京市专业技术类职业资格考试培训机构行业诚信等级评估规范》（以下简称《规范》），明确自今年1月1日起实施，年内将开展首次专业技术类职业资格考试培训机构诚信等级评估，结果分为A级、B级、C级、D级四级，并按评估结果对培训机构进行激励或惩戒，进一步促进本市专技类职业资格考试培训市场规范有序发展。

本市成立专业技术类职业资格考试培委会

近年来，北京市人力资源社会保障局注重发挥政府部门、行业协会、头部机构、市场主体“四方作用”，探索实施“法治+自治”管理模式，一手抓行政监管，一手推行业自律，有效推动专技类培训实现发卡备案、资金存管、诚信自律，为培训行业综合治理提供了北京人社方案。

今年1月，北京市人力资源社会保障局依托北京继续教育协会，成立分支机构—专业技术类职业资格考试培训机构工作委员会，以尊重自愿为原则，邀请吸收北京市专技类培训机构加入协会，成为培委会成员，推动党建引领、同业交流、政策培训和发展研究。培委会将在北京继续教育协会的监督和指导下开展工作，充分发挥沟通平台作用，成为联系政府和培训机构的纽带，以及辅助行政监管的重要阵地，主要职责是：制定发布培训机构诚信等级评估指标，统筹组织诚信等级评估及推广应用，公开发布评估结果，引导培训机构依法合规、诚信自律经营。

5家优质头部机构联合倡议同业机构加入培委会

为发挥头部机构的示范和引导作用，市区两级人社部门按照“培训业务量大、内控制度建设规范、使用合同示范文本”的标准，遴选出5家优质头部机构，征求他们对行业规划、科学管理、规范发展等方面的意见建议，深入研讨行业诚信服务规范建设。由5家头部机构联合发出倡议，以北京继续教育协会名义倡导全市同业机构加入培委会，努力实现共建共享、共创未来的远景目标。

据了解，全市共有140余家专技类营利性培训机构，培训范围主要集中在建造师、注册消防工程师、执业药师等热门职业资格考试领域，年培训量超过百万人次。针对培训机构“预付式消费退费难”问题，去年，市人力资源社会保障局出台《北京市专业技术类职业资格考试培训机构单用途预付卡预收资金监管细则（试行）》，在全国率先开展专技类培训机构发行预付卡备案监管和预收资金存管，推进专技类培训市场备案监管、资金监管和服务信用监管。全市已妥善解决退费投诉15275件，协调退费约5734万元。

建立专技类培训机构诚信等级评估指标体系

培委会成立后，研究制定了《北京市专业技术类职业资格考试培训机构行业诚信等级评估规范》。《规范》自2023年1月1日起实施，同时明确了工作原则、工作职责和工作纪律，建立了行业诚信等级评估指标体系，强调评估结果共享、守信激励、失信约束和信用修复。其中，诚信等级评估指标体系涵盖“诚信与守法、培训条件与质量、社会评价调查”三个主要方面，由21项一级指标、49项二级指标、58项三级指标组成，面向社会公开发布，成为会员自律公约，将有效影响其他同业机构，推动全行业诚信自律，健康有序发展。

诚信等级评估采取量化记分和综合评定的方式组织实施，由培训机构自评，培委会组织评估小组或委托第三方评估机构复评，综合确定评估结果。评诚信等级评估原则上每年开展一次，结果分为四级：A级、B级、C级、D级。培委会将通过北京继续教育协会官方网站等渠道面向社会公开发布评估结果，并逐步建立信息化管理服务模式，方便社会公众查询。对评估结果为A类的培训机构，培委会将予以激励，包括组织公开宣传、向政府相关部门推荐评优表彰、支持并推荐申请教育培训类财政性资金和项目、支持并推荐与社会组织开展商务合作等。对培训机构严重违法和造成严重不良社会影响的行为，也将通过媒体和相关平台予以公开曝光。

（赖志凯）