华龙网-新重庆客户端讯（记者 李成）一水护“城”将绿绕，“三”江排闼送青来。这句话描绘的正是永川三河汇碧片区眼前的景象。这里不仅设施齐全、路面宽敞、外墙整洁、绿化美观，还推动产业回归、消费回流、业态升级，让老城区有得了烟火味、书香味，更有商业味、新人气。

谁能想到，三河汇碧片区这一片生机的前身是私搭乱建、墙面剥落破损、楼道乱堆乱占，车辆乱停乱放更是比比皆是，而它是如何实现大变身的呢？

1月12日，市政府新闻办策划举办的“发言人来了”住建发布活动来到了美丽的永川区三河汇碧，邀请到永川区人民政府副区长宋朝均、市住建委老旧小区改造专班副处长袁建波、市永川区住建委党委委员、住房服务中心主任罗守平、市永川区中山路街道党工委副书记、办事处主任屈英、重庆市“三师进社区”专家吴杰围绕城镇老旧小区改造问题展开讨论，不但解开了三河汇碧变身之谜，更为市民解答最关心最迫切的问题。

旧貌换新颜 惠民99万户

改造老旧小区既是群众家门口的“关键小事”，更是基层治理的“民生大事”。我市把城镇老旧小区改造提升作为重大的民生工程、发展工程和基层治理的支撑工程全力推进，2021、2022已经连续两年将其纳入市级重点民生实事。

“我们市住建委围绕“坚持党建引领、坚持统筹协调、坚持多元筹资、坚持补齐短板”，全力推进城镇老旧小区改造，聚焦群众“急难愁盼”，千方百计提升居民居住品质，实实在在惠民生。”市住建委老旧小区改造专班副处长袁建波说。

对于老旧小区改造，市民最关心的问题莫过于“钱从哪里来？”

袁建波用四个“一点”总结：“政府补贴一点、居民出资出力一点、产权单位投入一点、市场参与激活一点，产业导入是灵魂，市场运作是关键，充分发动群众参与，充分引导社会力量投入，由“独唱”变为“合唱”，才能解决资金的问题。”

据了解，截至2022年底，全市已启动改造城镇老旧小区3993个、9227万平方米，惠及居民99万户。同步改造提升养老托幼、农贸商超等配套设施5200余处，加装电梯4061部，新增停车位3万个，改造水电气信30万户。全市已有2373名规划师、建筑师、工程师（简称“三师”）自愿加入“三师进社区数字化信息管理服务平台”，已匹配到全市1797个社区进行志愿服务，充分发挥专业技术优势，辅导居民有效参与改造，实现共建共享。

接下来，重庆市将按照城镇老旧小区改造“十四五”规划，秉承为民情怀，凝聚智慧力量，继续把民生实事办到群众心坎上。2023年计划新开工改造4500余万平方米。

“今年，我们永川区计划改造老旧小区100个以上，新建改造慢行步道10公里，打造社区微客厅10个，因地制宜塑造若干城市街角、城市记忆，活化老城特色商业、创业里巷，着力完善15分钟社区生活圈，推动城镇老旧小区功能提升。”永川区人民政府副区长宋朝均向市民介绍了永川区今年的工作计划。

做好三件事 尽展城市特色

每座城市都有独特的韵味，它承载着城市的历史。在老旧小区改造的时候，如何保留城市特色，是一个值得思考的问题。

为了在追求改善居住条件、提高环境品质的同时，又充分展现城市特色，延续历史文脉，永川区住建委党委委员、住房服务中心主任罗守平分享了三件事：“第一件事，我们按照三版思路，不断提高改造层次。在2019、2020年1.0版思路和2.0版思路上，2021年以来，按照3.0思路着重升华精神需求。建设养老食堂、康养中心、老年活动中心、儿童活动中心等，切实满足居民对丰富多样生活的需求。”

“第二件事是通过重点示范，引领带动片区更新。以三河汇碧片区为例，它位于老城核心区域，我们按照‘成片打造、完整社区、生态修复、城市修补’的理念，打造出重点片区带动整片更新。第三件事，是让改造工作从单一改造向功能品质整体提升转变。”罗守平把三件事徐徐道来。

重庆市“三师进社区”专家吴杰也在发布会现场分享了他在永川设计的经验：“街巷存在的百年老店、百年古树、青石板路径、保留完整的街巷肌理、永川街巷的符号——石梯步、古朴的城墙的民宅小院等，传承着永川老百姓的习俗文化，也承担着现代商务、流通等服务业。商务办公与市井生活混合，在社区城市更新之中，旧城改造要传承历史文化，保留好城市记忆才是关键。”

“我们将旧砖、旧瓦、旧石板的再利用，让社区既保存了历史记忆，又焕然一新。比如，在水东门改造设计过程中，对街巷周边建筑保留原有的材质，替换门窗，将门面进行装饰，功能置换作商业用途。”吴杰说，为了不破坏整体的现状建设格局，通过建筑局部拆建、保留修缮，老旧建筑风貌整治，配套设施提升，以及整治改善、保护、活化、完善基础设施等办法实施改造。

市民也参与 共计共建共享

“作为普通群众，我们该如何更好参与进来？”

永川区中山路街道党工委副书记、办事处主任屈英答到：“我们始终坚持改造前‘问需于民’、改造中‘问计于民’、改造后‘问效于民’。”

她介绍，街道改造领导小组、社区工作人员、居民小组长、党员代表、小区热心人士深入老旧小区走访，通过发放《居民意见调查表》、召开院坝议事会等多种形式，以群众需要“改什么”“怎么改”为切入点，广泛征求吸纳群众意见建议，发动群众出资出劳，结合专业评估设计形成“一区一策”“一幢一策”个性化方案。

同时，在改造中充分发挥居民的小小施工员、监督员作用，对前期未设计或者设计不周全的地方，及时提出整改意见，把合理合规的想法融入到改造中，以实现“应改尽改”“应整尽整”。比如清华苑小区仅有一处入口，经过居民提议，我们优化完善设计，完善车行分流智能化系统，实现智慧管理，方便群众生活。

永川是一座富有文化底蕴的城市，在“三师进社区”改造老旧小区行动中，设计师们也将“永川老城文化脉络，老旧小区人文品质”定为设计总原则。如何打造出满意的作品，设计师单从自己的角度考虑问题是不够的，必须了解当地群众的需求以及生活习惯。

对此，设计师也住进社区，开展调研设计，也通过居民院坝会，现场了解群众自己的诉求。“我们小区可以增加点儿童娱乐设施”“我们小区文化氛围不太浓”……在沟通了解了居民的诉求后，拿出设计方案与居民一起讨论，争取共识最大化、效果最优化。

老旧小区改造是民生大事、惠民工程。“十四五”期间，我市计划改造2000年底以前建成的老旧小区约1亿平方米。袁建波也在现场呼吁，我们相关部门会一如既往积极推进老旧小区改造工作，但是老旧小区改造只有大家积极共同参与，更多的群众积极参与献策、出资出力，靠你、靠我、靠大家，才能打造出更多的“三河汇碧”。

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