华龙网-新重庆客户端讯（通讯员 兰舒）万盛矿产资源丰富，是重庆主城都市区的重要建材基地，抓好非煤矿山安全生产至关重要。近年来，区应急管理局大胆实践、不断总结，探索出了一条非煤矿山高质量安全发展新路子，全区连续7年实现矿山行业安全生产，建成市级以上绿色矿山比例达76%，居全市前列。去年7月30日，全市非煤矿山安全生产工作现场会在万盛召开，万盛经验向全市推广。

优结构，规模化发展

“十二五”时期，区内非煤矿山企业多达50余家，实际在产产能仅400余万吨，安全生产条件差，生产工艺落后，安全事故时有发生。

在区党工委、管委会的统筹领导下，区应急管理局以壮士断腕的决心和勇气，淘汰落后产能，培育优势产能，持续壮大中型以上矿山体量。仅“十三五”时期，全区就关闭注销落后矿山企业18家，合计淘汰落后产能100万吨，实现了全区小型石灰石矿山彻底退出。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。目前全区矿山均达到中型以上规模、合计产能550万吨，同比“十二五”时期，全区矿山数量下降76%、产能上升27%。预计到“十四五”末，全区非煤矿山产能将突破1500万吨，预计年产值达5亿元。

夯责任，制度化落实

安全无小事，责任大于天。区应急管理局严格落实安全生产责任制，构建“一统四抓”责任落实制度体系。

——以安全标准化建设为统领。一体推进标准评审与监管执法，提升现场管理、操作行为、设备设施等规范水平，实现全部矿山规范化开采、机械化作业。

——首抓老板第一责任。实行行政负责人、行业部门负责人、企业负责人实名监管、上墙公示，明确企业主要负责人12条具体职责，实现责任上肩、实名挂牌、照单履职。

——关键抓总工制度落实。建立安全管理和安全技术“两个体系”，标配1名矿长、1名总工，落实总工程师任职向应急管理局抄告、定期述职等制度，实现“双重保险”控事故。

——平常抓“日周月”隐患排查。印发《非煤矿山“日周月”隐患排查治理工作实施方案》，分级制定排查清单，层层监督责任落实，杜绝安全员大包大揽。

——重点抓一线岗位操作规范。创新实施“三全一融入”工作机制，即企业全员参与、全过程孕育、重点岗位全覆盖，将岗位风险清单融入岗位日排查之中，从源头防控事故。

严监督，规范化管理

聚焦重大风险、重大隐患和突出违法“两重大一突出”问题，重拳出击开展专项整治，不断提升安全生产水平。2022年，开展执法检查61次，查处违法生产行为5起，形成强有力震慑。同时，建立非煤矿山企业安全生产诚信管理制度，对列入“黑名单”的企业依法依规予以限制。

在严格执法检查的基础上，配套打出系列“组合拳”。一是坚持规划引领，将非煤矿山“四化”建设纳入中长期发展规划，坚决杜绝“特殊矿”和“人情矿”。二是强化资金保障，推动全区在产矿山企业全覆盖在银行开设安全专户，专门用于淘汰落后设备、改善作业环境。三是加快改造提升，自2014年开始，先后投入5600多万元推动矿山上档升级，提升“四化”水平。

下一步，区应急管理局将牢牢抓住非煤矿山转型升级高质量发展关键期，持续优结构、夯责任、严监管，提升非煤矿山规模化、机械化、标准化、信息化“四化”水平，延长矿产品产业链，努力打造全生命周期安全绿色智慧矿山，助力万盛高质量转型发展。