万盛，是一座典型的产业之城、移民城市，自古以来便汇聚了众多南来北往的客商，“自信包容、敢为人先”是这座城市人文精神的集中体现。敢闯敢干敢拼搏、吃苦耐劳不服输，是这座移民城市印在骨子里、刻在基因里的共性，正是这一股子的“拼劲”“闯劲”，让万盛在过去一年迈过了一道道坎，在逆境中求变求新、勇闯勇拼，交出了一份可圈可点的成绩单。

如今，站上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新起点，万盛正加速助跑、奋力起跳，以制造业高质量发展为引领，打造产城景融合发展高品质生活区，奋力在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆中展现万盛新担当新作为。

撑起工业产业新脊梁

高端化智能化绿色化破题，“1＋3”产业格局成型

全区工业总产值首次突破300亿元大关；新能源产业集群率先突破100亿元目标；新能源、新一代信息技术、生物医药等产业集群均实现两位数以上增长。

……

2022年，逆势上扬的工业成绩，对万盛来说实属来之不易。

为了摆脱对煤炭产业的依赖，从吃资源饭，到真正建立起可持续发展的现代制造业体系，万盛足足“闯”了将近30年。

“承压越大，就越要有战略定力和韧劲，坚定转型发展的信心和决心。”万盛经开区相关负责人表示，千变万变，万盛“高质量工业立区”的基本遵循不能变。

破旧立新，如何立？多年摸索，万盛蹚出了一套自己的方法论：

选未来赛道——

万盛正在加速布局的以储能为核心的新能源产业，既是典型的“未来产业”，也是重庆先进制造业的重要动力系统配套产业；以玻璃为核心的新材料产业集群，为重庆汽摩、建筑产业配套；以电子元器件为核心的新一代信息技术产业，将有效助力重庆“智造重镇”“智慧名城”建设；生物医药，是关乎国计民生的未来产业，也是重庆当前重点布局的产业。

目前，万盛已基本构建起“1＋3”战略性产业集群。其中，“1”指将新能源（储能）产业作为战略性支柱产业打造；“3”指新一代信息技术（电子元器件）、新材料、生物医药产业3个战略性新兴产业。

育企业主体——

一方面，万盛将“万盛式服务”打造成引育企业主体的一张“金字招牌”，全力引入符合产业定位的细分领域龙头或“隐形冠军”，成功引入西卡德高、奥镁集团、福耀玻璃、珠海冠宇、惠伦晶体等诸多行业龙头。万盛福耀、惠伦晶体等4家企业进入全市2022年“双百企业”名单，冠宇电池、万盛煤化进入“2022重庆制造业民营企业百强”榜单。

另一方面，万盛突出抓科技创新赋能，加速推动存量主体的高端化、智能化、绿色化转型升级。目前，已建成智能工厂2个、数字化车间13个、“专精特新”企业30户、专精特新“小巨人”企业4户，全区科技型企业达443家、高新技术企业达46家。

抓产业项目——

惠伦晶体落户万盛，从工厂开建到试生产，仅用了7个月的时间，创造了公司项目建设的最快速度；3个月的时间，万盛完成平场并交付新厂房地块，投资40亿元的冠宇动力电池一期设备已全部安装到位；投资48亿元的国能重庆电厂项目首台机组投产并转入商业运行；签约不到一年时间，西卡德高新型建材项目正式投产……

实实在在的项目落地和开工投产，是产业发展的核心支撑。万盛全力优化营商环境，企业开办时间最快达1小时，全年退减免缓各项税费6.72亿元。在万盛，产业项目投产之快，让众多企业信心满满，迅速将追加投资、扩大规模拿上议程，以至于在万盛一度出现了“项目等地”的罕见情况。

强配套支撑——

平台方面，万盛正在以高新区创建为契机，优化完善“一园四组团”工业发展空间布局，加快建设西部玻璃新材料创新研发中心、西部3C锂电池创新研发中心、西部镁铝合金创新研发中心等创新平台，力争实现规上高新技术企业研发机构全覆盖。目前，新能源（储能）特色产业基地已进入市级特色产业基地名单，万盛成功纳入全市智能网联新能源汽车特色产业园创建名单。

要素方面，万盛正依托“1+3”产业集群化发展，创新探索工业发展所必须的能源支撑，探获新页1井日产页岩气53万立方米，加强与陕煤集团合作，持续推进陕煤入渝，推动陕煤建材项目建设，试发运万盛南站—四川成都青白江新型建筑材料班列；设立每年不少于1000万元的人才基金池，招才聚智。

正是这一套干出来、闯出来的“作战图”，让万盛撑起了新的工业脊梁。

此外，万盛正全面融入西部陆海新通道建设。随着渝筑高速重庆段建成通车、关赶铁路主体工程完工，万盛对外产业大通道加快形成，万盛正大力推动城市快轨C5线、万正高速、渝贵高铁、江南支线运输机场等对外大通道建设，有效发挥通道优势、激活通道功能，推动通道优势转化为经济发展优势，为工业崛起护航。

绘制融合发展新画卷

以文体旅融合为特色，深入推进城乡融合

城乡融合，是万盛实现高质量发展的一道“必答题”。而文体旅融合正是万盛在破解城乡二元问题上给出的“独到答案”。

推动文体旅融合发展，万盛有足够“底气”。

旅游方面，万盛经过近30年的两次旅游“创业”，先后建成5A级景区黑山谷·万盛石林、奥陶纪等22个景区景点，获得中国优秀旅游城市、国家全域旅游示范区、2022文化和旅游高质量优秀城市等诸多殊荣，已成为全国知名的旅游目的地。当前，万盛正在谋划实施旅游“第三次创业”，打造世界旅游目的地。

体育方面，万盛被誉为羽毛球之乡，先后培养输送了钟波、张亚雯等36名知名羽毛球教练员和运动员，连续5个周期获评全国羽毛球后备人才基地。万盛加速打造“全球活力城市”品牌，加快建设“运动之城、体育强区”，新建了大批体育运动项目，持续举办一系列品牌赛事活动，城市体育运动氛围十分浓厚。

文化方面，万盛近年来持续做大文化事业和产业，深入挖掘溱州文化、工矿文化、三线建设文化、抗战文化、红苗文化、非遗文化等地方文化，重点打造工矿文化、运动康养文化、孝善文化这三大特色文化，基层公共文化服务设施覆盖率达100%。

在此基础上，万盛已在文体旅融合发展方面开展了诸多的尝试。例如，奥陶纪持续开发极限运动与旅游度假相结合的项目、黑山谷新增国际青年户外运动中心、鱼子岗新增滑翔伞飞行营地、板辽金沙滩建起水上运动中心、丛林蘑菇总动员的亲子户外运动基地等。

如今，在万盛，文旅项目里主打体育运动主体元素，体育运动项目中植入文旅业态，已成为一种常态。为此，万盛还成功摘得全市首批国家体育旅游示范基地的“金字招牌”。

随着文体旅融合的全域探索持续深入，其在乡村振兴方面的作用加速呈现。

乡村更美丽、功能更完善——

万盛实施丛黑公路、旅游环线公路等旅游交通重点项目30个，把全境景区景点连了起来，并实现旅游景区景点公交全覆盖，这不仅是一条景观路、旅游路，更是乡村振兴的民生路、致富路；万盛基于“每个街镇都有一个以上景区”的特点，以乡村旅游基础设施为抓手，大幅提升乡村风貌，改善农村人居环境，加快建设宜居宜业和美乡村。

产业更兴旺、农民更富足——

布局蘑菇总动员、五和梨园、青山湖国家湿地公园、尚古村落等文体旅融合类乡村旅游项目，保障7个脱贫村至少建成1个以上乡村旅游景区景点，为一二三产业融合发展提供了路径支撑。

食用菌产业从种植到加工，再到农文旅体综合项目开发的全链条兴旺，正是万盛一二三产业融合发展的一大典型。去年，食用菌产值占到万盛农业总产值近三成，食用菌产业入选国家农业产业强镇项目库。农民吃上了“旅游饭”，特色农产品变身旅游商品、文创产品。2022年，全区农民旅游收入占农民总收入比例高达30％。

同时，文体旅融合也推动城市更新提升驶入快车道，让万盛有“颜值”更有“气质”。

孝子河畔的溱州文化园、万盛老街，传颂着万盛“巴僚秘境”“溱州故邑”的历史；东林街道新工区的文创街项目，让整条步行街充满了“工矿文化”……

在文体旅融合的加持下，万盛正在全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，变街景为美景，变城区为景区，加快建设美好城市。

感知幸福万盛新高度

“民生清单”变“幸福账单”，发展成果全民共享

新年伊始，万盛的交通节点、道路两侧张灯结彩，亮起了新年灯饰，它们有一个共同的主题：“瑞兔贺新·幸福万盛”。

幸福万盛，到底是什么？我们在万盛人民的所感所知中寻找答案。

是蓝天白云、青山绿水——

去年，万盛年度空气质量优良天数已达到343天，位列主城都市区第一；

森林覆盖率达到58.2%，绿化覆盖率达46.6%，人均公园绿地面积14.5平方米，居全市前列；

投资14亿元实施水环境综合治理项目，孝子河温塘等3个市控考核断面水质均达到Ⅲ类及以上，城乡集中式饮用水源水质达标率达100%，11个水功能区水质达标率达98.5%；

区域环境噪声昼间等效声级平均值均低于53分贝，成功创建了6个安静居住小区；

青山湖创建为国家湿地公园，创建国家园林城镇1个、国家森林乡村4个，美丽宜居、绿色示范村庄占比达56%，成功创建国家生态文明建设先行示范区。

是安居乐业、收获满满——

全面消除“空壳村”，集体经济经营性收入突破1520万元，78.5%的村年经营性收入超过10万元；“四好农村路”村民小组通达率100％、通畅率达100％，行政村通公交率达100％，通天然气率达100％。

实施街头绿地提质、城区人行道改造、绕城路片区植被恢复等项目，完成万东北路、万新路、万东南路、勤俭路、观景路5个街头绿地提质项目约5.2万平方米，改造城区人行道3.5公里，对绕城路片区主要路段进行植被恢复约4.6公里。

编制城市更新提升三年行动计划，完成新工区、红枫小区等4个老旧小区旧貌换新颜；实现镇街健身广场、农民体育健身工程和社区体育健身路径全覆盖，人均体育场地面积达2.95平方米、排名全市第一。

聚焦拓宽就业渠道、鼓励自主创业和灵活就业、加强就业服务、开展就业帮扶和就业援助，实现城镇新增就业5546人，高校毕业生就业率达94%。

是民之所盼、政之所向——

幼有所育。推进婴幼儿照护服务发展，新增备案托育机构8家，建成托位610个；公办幼儿园镇街全覆盖，普惠性幼儿园覆盖率达93.5%。

学有所教。小学、初中适龄儿童入学率、巩固率均保持100%，高考本科上线率连续8年正增长，职教学生就业率、稳定率均保持在95%以上，职教中心被评为市级文明校园。

病有所医。举全区之力推进万盛卫生健康发展三年攻坚行动，加快人民医院“三甲”创建，中医院、妇幼保健院新院区正式投用，顺利通过国家卫生区复审，医疗保险参保率达95%以上。

老有所养。万东镇、南桐镇、关坝镇3个乡镇养老服务中心均已竣工，区、镇、村（社区）三级养老服务机构全覆盖；推行助餐、助浴、助医“三助”行动，失能老人上门服务率达95％以上，提升老人晚年幸福感。

在万盛，民生保障是全方位、多层次的。去年，万盛共计投入民生资金19.5亿元，占一般公共预算支出的60%以上，20件重点民生实事全部完成，涵盖了教育、医疗等群众最关心的领域。

万盛人的幸福正在急速升温，可感知、可触摸。

8个数据

盘点万盛2022新亮点

全区工业总产值首次突破300亿元大关

2022年，万盛加速构建“1+3”主导产业集群，全区工业总产值首次突破300亿元大关，新能源、新一代信息技术、生物医药等产业集群产值均实现两位数以上增长，正加快构建300亿元级新能源产业集群、100亿元级新材料产业集群、100亿元级新一代信息技术产业集群、50亿元级生物医药产业集群。

技改投资占工业投资比重达55.6%

2022年，万盛加速推动制造业高端化智能化绿色化发展，技改投资占工业投资比重达55.6%，占比排全市前列，新培育企业技术中心、博士后科研工作站等创新平台13家，新增科技型企业134家，增速排名全市第一。

与四川、贵州等地签订合作协议20份

2022年，万盛抢抓成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、全市“一区两群”协调发展等时代机遇，与四川、贵州等地签订合作协议20份，万盛南站—四川成都青白江新型建筑材料班列试发运1470个标准集装箱，西部陆海新通道渝黔综合服务区重庆（万盛）内陆无水港启动建设，万盛·开州产业合作示范园正式挂牌并顺利运行。

空气质量优良天数达到343天

2022年，万盛深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持在生态优先绿色发展上探索新路子，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面完成中央环保督察问题整改并建立长效机制，推进采煤沉陷区综合治理，森林覆盖率达58.2%、超全市平均水平。2022年度空气质量优良天数达到343天，在全市主城都市区中率先完成蓝天行动年度目标，位列主城都市区第一。

较大及以上生产安全事故“零发生”

2022年，万盛牢牢守住安全红线底线，实现森林火灾“零发生”，较大及以上生产安全事故“零发生”，连续7年获评“全市安全生产先进区县”。非煤矿山行业监管经验树行业标杆、全市推广。2022年，全市非煤矿山安全生产工作现场会在万盛召开。创新“互联网+大数据+第三方服务”助推货运行业安全发展，荣获交通部“平安交通”创新案例“优秀案例”奖。

谋划推进13个重点文体旅融合项目

2022年，万盛深入推进文体旅融合发展，启动旅游“第三次创业”，持续打造“全球活力城市”体育品牌，谋划全域旅游服务中心、重庆煤矿文化产业园等13个重点文体旅项目，获评2022文化和旅游高质量优秀城市，连续5个周期获评全国羽毛球后备人才基地。

“四好农村路”村民小组通达率100%

2022年，万盛“四好农村路”里程达到1183公里，实现“四好农村路”村民小组通达率100%，行政村通公交率达100%，成功创建全国“四好农村路”示范县，丛黑公路获评全国“十大最美农村路”。

20件重点民生实事

2022年，万盛投入民生资金19.5亿元，占一般公共预算支出的60%以上，完成20件重点民生实事项目，涵盖教育、医疗、就业、养老、住房等群众最关心的领域。

8个关键词

展望万盛2023新期待

2023年，万盛将深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委六届二次全会、市委经济工作会议精神，加快形成一批有辨识度、有影响力的标志性成果，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，奋力在新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆中展现万盛新担当新作为。

区域协同发展

2023年，全面融入成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展，落实好加快建设西部陆海新通道三年行动计划，融入川南渝西融合发展试验区建设，推进重庆（万盛）内陆无水港、万盛·开州产业合作示范园等建设，积极构建西部陆海新通道上枢纽型交通节点，加快打造西部陆海新通道渝黔综合服务区和渝黔合作先行示范区，推动通道优势转化为经济发展优势。

经济恢复提振

万盛将抢抓政策机遇期，着力提信心、稳增长、强主体，精准落实一揽子政策，促进市场主体健康发展，举办2023新春年货购物节等系列活动，激发市场消费潜力。着力抓项目、扩投资、增动能，力争全年协议引资200亿元，聚焦产业发展、交通基础设施、城镇品质提升、新型基础设施等十大领域实施总投资427.08亿元的近100个重点项目，形成签约一批、开工一批、推进一批、竣工一批、储备一批的滚动发展格局，做到每季度有新进度、新成效、新形象，全力跑出经济恢复提振“加速度”。

制造业高质量发展

2023年，万盛将抢抓全市建设智能网联新能源汽车、电子信息制造业两大万亿级产业集群机遇，主动拥抱数字化，全力创建市级高新区，实施万盛制造业高质量发展三年攻坚行动，大力发展“1+3”先进制造业集群，打造一批领军企业和链主型企业，加快推进数字产业化、产业数字化，加快建设西南地区玻璃新材料示范基地、国家镁合金高新技术产业化基地，以及市级智能网联新能源汽车特色产业园、全市乃至全国有影响力的新能源储能特色产业园，为全市打造国家重要先进制造业中心贡献万盛力量。

旅游“三次创业”

2023年，万盛将持续掀起旅游“三次创业”干事热潮，大力发展体育旅游、研学旅游、乡村旅游、工业旅游、康养旅游等业态，加快旅游提质增效，进一步聚集商气、引来人气、提升名气，将万盛打造为“旅游+”深度融合发展、“景城一体”的全国知名旅游城市，加快建设世界旅游目的地。

全球活力城市

2023年，万盛将持续深入推进实施全民健身国家战略万盛实践，全力创建全国全民运动健身模范区，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，持续打造“全球活力城市”体育品牌，积极创建国家体育消费试点城市，加快体育产业化进程。

产城景深度融合

2023年，万盛将坚持“一尊重、五统筹”，协同推进产业园区、生活社区、商贸街区、文旅景区建设，推动城乡规划布局、产业体系、基础设施、要素配置全面融合，加快实施产城景融合EPC项目，实施城市更新提升行动，加快城市老旧小区改造，提升八角旅游小镇品质，构建“快旅慢游”旅游交通集散体系，打造产城景融合、功能完整、职住平衡、配套完善的现代化新城。

乡村全面振兴

2023年，万盛将深入实施乡村振兴战略，坚决守住“三条底线”，全力打造乡村振兴示范亮点，以点带面推进乡村全面振兴，加快推进农业农村现代化深化全国农村一二三产业融合发展先导区建设，做大做强食用菌、茶叶、猕猴桃、方竹笋、生态鱼五大特色产业，加快建设西南地区最大食用菌产销基地，全力打造中国·西部菌谷。全面实施乡村建设行动，加快建设宜居宜业和美乡村。

兜牢民生底线

2023年，万盛将持续坚持以人民为中心的发展思想，紧盯群众急难愁盼问题，滚动实施一批重点民生实事，扎实抓好生态环境保护，做好关闭煤矿登记失业人员、高校毕业生、退役军人、脱贫户等重点群体就业工作，积极打造全市教育高质量发展先行区，扎实推进健康中国万盛行动，开展文化惠民活动；全力维护安全稳定，有效防范化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。

王静 杨燕燕