编者按：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在新时代，新征程上，新重庆正大踏步走向未来。

2023重庆两会期间，华龙网-新重庆客户端推出《两会今日谈》系列报道，每日聚焦一个主题，邀请代表委员为建设“新重庆”建言献策，逐梦新时代，谋划新发展。

本期主题是：奋力抓好乡村全面振兴，建设宜居宜业和美乡村，打造各具特色的现代版“桃花源”

【“今日谈”嘉宾】

市人大代表张国忠

市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠

市人大代表张娅菲

市人大代表高艳平

市政协委员李仁波

市政协委员张强

2023年重庆市政府工作报告中提出，要把更多人力投入、物力配置、财力保障转到乡村振兴上来，着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，加快推进农业农村现代化。

今天我们邀请到两会代表、部门主要负责人，一起聊聊如何加快建设宜居宜业和美乡村，打造各具特色的现代版“桃花源”，将村庄建成农民喜欢的样子。

市人大代表张国忠

激发农民积极性 把村庄建成农民喜欢的样子

当前正处于乡村振兴战略全面推进时期。市人大代表、丰都县委书记张国忠发现，当前丰都农业农村“有没有”的问题基本上解决了，现在重点是解决“好不好”的问题。

于是，丰都将乡村建设两大目标聚焦在：一是让乡村具备基本的现代化生活条件，二是让村庄变成农民喜欢的样子。充分发挥农民主体的作用，有效激发农民的积极性和建设热情，自己动手建设自己的家园。

——充分征求农民意见。比如，在村庄规划中，坚持线上线下相结合，通过视频连线、微信群，通过院坝会、乡贤会等各种方式，征求农民意见，根据自己村庄的特色，突出是发展为主还是保护为主，还是文化传承为主。按照这样的原则，丰都制定了81个村庄规划，着力留住乡风乡韵乡愁。。

——充分尊重农民意愿。比如，在人居环境整治中，通过农民代表走出去看、党员干部沉下去讲、典型农户引领着干这种方式，让农民对自己的家园应该怎么改造心里有数，让农民自己有进一步改造自己家园的意愿。在这个基础上，丰都广泛了解群众意愿，结合实际开展了村庄清洁行动、“五清理一活动”、改厕改圈等。

——充分动员群众参与。比如，在实施现代生活条件改善的项目建设中，由农民提出项目需求，确保政府建的是农民想要的；通过以工代赈、投工投劳等，让农民参与项目建设；验收时组织村务监督委员会、村民代表参与，建成以后，农民参与后期管护，让农民监管项目。

市乡村振兴局局长刘贵忠

建设宜居宜业和美乡村

农村要实现宜居宜业，基础设施、公共服务是关键。

重庆市乡村振兴局党组书记、局长刘贵忠介绍，重庆建设宜居宜业和美乡村主要从以下几方面发力。

——大力实施乡村建设行动。不断完善“五网”，统筹推进“三个革命”深化提升，“一村一策”整体改善乡村生活条件。

——持续提升乡村治理效能。强化党建引领乡村治理，围绕“把农民组织起来”这个关键，推动治理单元下沉，促进乡村善治。

——创新推进乡村建设与乡村治理融合试点。选取5-6个区县来实施融合试点，聚焦六大重点，谋划实施“千个宜居宜业和美乡村示范创建行动”，打造各具特色的现代版“桃花源”，以治理促建设，以建设促发展，形成美丽乡村与善治乡村良性循环，实现看得见的乡村与看不见的乡村的有机统一。

市人大代表张娅菲

加强“三个建设” 提升乡村治理水平

乡村治理水平决定了村民生活的幸福水平。

市人大代表、西部科学城重庆高新区走马镇党委书记张娅菲介绍，当地通过强化组织人才建设，抓好基层党组织这个乡村振兴战略实施的“主心骨”，加强村“两委”班子建设。持续培育新型农民，培育100名农村经理人、种养能手。

强化公共服务建设，规划走马片区新建学校1所，对现有农村中小学实施全面改造。加强镇卫生院和村卫生室硬件配备和能力建设。

强化政务服务建设，完成11个村社便民服务中心标准化示范建设，实现“就业登记”“社保卡注销”等100余项民生高频事项“就近可办”“一站可办”。

市人大代表高艳平

高标准农田改造应根据当地实际制定标准

“报告中提到的深化农村改革，发展新型农村集体经济等内容。”市人大代表、巫溪县农业技术推广中心中级农艺师高艳平说，当前，全市深化农村改革如火如荼，巫溪县也已经迈开步子，深化农村改革正迸发出能量、展现出活力。

高艳平在调研中发现，类似于巫溪县这种山区农业县，农业基础条件十分脆弱，要想实施乡村振兴，为实现农业现代化夯实基础，离不开高标准农田这个源头活水。

“山区农业县往往山大坡陡，高标准农田改造成本较高，且存在标准难认、资金短缺等困难”。高艳平认为，高标准农田改造已成为着力解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题之一，关系到守住粮食安全底线。

她建议，实施高标准农田改造要根据农业县的耕地类型、产业实际等方面来制定标准，让“高标准”在农村能够落地，将相关资金执行到位，发挥高标准农田的应有效益。

市政协委员张强

发挥好金融资本在乡村振兴中的保障作用

乡村振兴的前提和基础是产业振兴，而产业振兴则离不开金融资本、社会资本的投入。

市政协委员，市乡村振兴投融资协会秘书长张强认为，政府可以利用好民间协会。通过协会来做好融合、引导，努力推动各种金融机构、金融工具在乡村振兴中充分发挥各种功能。

张强以重庆正在试点生猪养殖的饲料贷举例，该贷款属于供应链金融的一种，可以根据养殖规模给予相应额度的授信，保障养殖户购买饲料。

张强还建议，财政投入应更多地投入到财政贴息和政策性保险上来，促使财政资金效率成倍扩大。

市政协委员李仁波

用乡村数字经济赋能乡村振兴

“今年政府工作报告提出，推动乡村产业全链条升级，打造一批数字农业园区、数字工厂。”市政协委员、重庆闳元实业（集团）有限公司董事长李仁波认为，数字经济将在乡村振兴中占据越来越重要的作用。

在乡村产业发展过程中，由于生产信息的不对称，导致农民盲目种植、农产品缺少销路。如今，通过将数字技术，乡村生产信息不对称的问题得到最大程度解决。

另一方面，数字经济也能将人从繁重体力解放出来，让村民有更多的时间关注农产品销售，开展商务洽谈，最终获取更大利润，帮助农民增收致富。

对此，李仁波建议，可以加大资金投入力度，一方面要鼓励金融机构加大对乡村产业经济发展的信贷支持力度，另一方面还要加大对乡村经济发展的财政支持力度。

华龙网-新重庆客户端 赵紫东 黄宇 董进 伊永军/文

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