华龙网-新重庆客户端讯（记者 佘振芳 赵紫东）每人可以养几只狗、遗弃犬只是否该罚……1月16日，在重庆市六届人大一次会议“全过程人民民主的重庆实践”专题记者会上，市人大代表、市人大法制委副主任委员黎藜以备受群众关注的《重庆市养犬管理条例》立法过程为例，介绍重庆在立法实践中如何坚持和发展全过程人民民主。

黎藜表示，在立法实践中，市人大法制委着眼良法善治目标，坚持以人民为中心的发展思想，发展为了人民，发展依靠人民，不断坚持和发展全过程人民民主，努力把全过程人民民主的理念、原则和要求贯彻到立法的全过程各方面，努力使出台的每一部法规都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护。

比如，在《重庆市养犬管理条例》立法过程中，坚持问计于民、问需于民，通过多种方式广泛征求社会组织、基层群众、宠物诊疗机构等各方面的意见建议，广泛倾听民声、吸纳民意、汇集民智。

黎藜介绍，立法过程中先后四次公开征求社会公众意见，在华龙网等主流媒体全文刊载草案征求意见稿，收到市民关于草案意见建议来信300多封。同时，通过人大代表、基层立法联系点、群众代表等多渠道收集群众立法意见建议，让代表、群众深度参与立法，“零距离”向立法机关建言献策。

深入开展调研论证。在审议过程中就禁养烈性犬攻击性犬、养犬数量等重点问题开展问卷调查，共收到有效问卷2万余份，汇总梳理形成分析报告，为立法决策提供科学参考；赴綦江、江北等10余个区县开展实地调研，在南岸区召开中心城区片区座谈会，召集市公安局、市农业农村委召开重难点问题专题论证会，征求相关立法咨询专家意见，力求各项制度安排务实、有效、管用。

有效凝聚各方共识。针对群众提出的重点立法建议，及时沟通反馈、交换意见，增进立法共识。比如，綦江区有基层群众就养犬登记问题提出“采取鼻纹录入等生物识别方式进行犬只个体识别”，这个建议在法规审议中得到吸纳。市人大常委会常委会分管领导还专程带队赴綦江区送上了慰问信表示感谢。

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