两会记者会 | 将全过程人民民主融入百姓生活 这个基层立法联系点有妙招
华龙网-新重庆客户端讯(记者 佘振芳 赵紫东)基层立法联系点成立如何提升居民幸福感、获得感、安全感?1月16日,在重庆市六届人大一次会议“全过程人民民主的重庆实践”专题记者会上,市人大代表、沙坪坝区石井坡街道中心湾社区党委书记、居委会主任张义清分享了该社区基层立法联系点的具体实践。
张义清介绍,社区创设“三甄三译”“六步征询法”,实现了意见征集“三上三下”。其中,“一甄”,甄别法规草案征集意见范围,“一译”,解读法规草案内容及调研重点;“二甄”,甄别具体意见建议的针对性和可行性,“二译”,给予建议必要的补充和阐释;“三甄”,上报立法意见建议报告,“三译”,宣讲和解读已出台的正式法。
“三甄三译”的“六步征询法”,主要注重事前、事中、事后三个环节——立法意见征集前政策解读工作、立法中意见征集和立法后的普法宣传。
张义清表示,两年来,该基层立法联系点在参与立法、监督执法、促进守法和宣传普法等方面发挥作用,贯通了立法“最初一公里”和“最后一公里”,在整个过程中有效彰显“全过程民主”理念。
为提升群众的幸福感和获得感,两年来,中心湾基层立法联系点把所有工作与民生改善、社会治理、法治建设等工作相融相促,主要围绕群众关心关切的问题来开展立法调研,实现法规草案“到群众中去”,意见建议“从群众中来”,把全过程人民民主融入到老百姓生活方方面面,将人民群众的所思所盼所想,体现在法规的制度设计中。
依托基层立法联系点,把社区治理权交给居民,以“居民小两会”“三张清单”为纽带,共商社区公共事务。探索“社区今天我当家”居民自治,“我为大家护一天,大家为我护两年”成为社区良性自治的生动案例。如在完善配套基础设施、修建文化广场,深化老旧小区改造等方面,积极求解民意最大公约数。
依托基层立法联系点,搭建起与共建单位联动共治的平台,结合实际形成民主公开、民主决策、民主协商的多种方式,不断畅通群众诉求表达渠道,把全过程人民民主融入到百姓生活方方面面,实现了民愿更贴近、民生更便利、民风更淳朴、民和更团结、民安更有力、民悦更同心。
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