代表好声音 | 陈卓:建立基层“法治观测点”“法治观察员”制度 推进法治政府建设
华龙网-新重庆客户端讯(首席记者 王玮)2023重庆市政府工作报告提出,2023年要深入贯彻法治政府建设实施纲要及我市实施方案,加快转变政府职能,推进政务公开,全面实行政府权责清单制度。
“因为我自身就是法律工作者,所以政府工作报告的这些内容我也非常关注。”重庆市人大代表,上海中联(重庆)律师事务所党委委员、管委会委员、高级合伙人陈卓告诉记者。
陈卓说,过去五年,市政府相继出台了“法治政府建设5年实施方案”“修订市政府工作规则”“完善重大行政决策程序”“提请审议地方性法规52部”等政策文件,这些工作非常的实效显著,也让重庆市的法治政府建设始终走在了中西部前列。
为此,他结合自己的工作职业,就推进法治政府建设的相关工作提出建议。
陈卓建议,要严格执行制定规范性文件的程序,包括公开征求意见、专家论证、合法性审查、人大备案审查等。要加强规范性文件制定的必要性论证,要定期清理并及时向社会公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。
同时,进一步探索并推进建立第三方评估机构联系点、建立基层“法治观测点”“法治观察员”制度。通过独立第三方机构和人员参与到该项工作,更好促进该项工作的持续提升。陈卓了解到,已经有部分区县开始了该项工作的尝试。
陈卓表示,可以持续推进普遍建立法律顾问制度,充分发挥法律顾问的“外脑”作用。特别是加强以执业律师为主体的政府法律顾问队伍建设,充分发挥在重大行政决策、规范性文件审查、行政复议和诉讼案件参与、政府重大合同审查,特别是突发事件处置等工作中的作用。
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