两会健康“金点子”丨市政协委员赖晓东:让安宁疗护更贴近民生,让医疗更有温度
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。在新时代,新征程上,重庆卫生健康事业正大踏步走向未来。2023重庆两会期间,华龙网健康频道推出《两会健康“金点子”》系列报道,聚焦代表委员为重庆健康事业建言献策,共谋健康新发展。
本期嘉宾:市政协委员、重庆市第十三人民医院/重庆市老年病医院党委书记 赖晓东
在今年重庆两会上,市政协委员、重庆市第十三人民医院/重庆市老年病医院党委书记赖晓东提案建议:建立安宁疗护收费标准并纳入全市医保体系,以助推重庆市安宁疗护发展。
据数据显示,中国2021年全年死亡人口1014万,平均每天有27780人走向死亡,而得到安宁疗护的不足1%。安宁疗护关乎患者的生命质量,关乎医学的价值取向和社会的文明进步,是一个重要的民生问题。2017年,国家卫健委将临终关怀、舒缓医疗、姑息治疗、缓和医疗等统称为安宁疗护,制定相关政策指导文件,并推进安宁疗护试点工作。随后,国家卫生健康委等8部委、国家医保局等8部门也印发了关于建立完善老年健康服务体系、深化医疗服务价格改革试点等意见。
在党和政府引导下,重庆市作为国家第二批安宁疗护试点,出台了相关政策,支持并鼓励安宁疗护事业发展,取得了一定成效。其中重庆市老年病医院于2019年7月获批成为国家第二批安宁疗护试点单位并在全市率先开展安宁疗护工作,为推动全市安宁疗护发展做了大量实践探索。尽管取得了一定成效,但重庆市安宁疗护发展仍然面临缺乏医保经费支持、缺乏配套政策保障、医疗机构和医护人员积极性不高、学科建设相对滞后等难题。
因此,赖晓东建议,从以下三个方面建立完善安宁疗护机制,助推其发展,让安宁疗护更贴近民生,且让更多的老百姓了解生命的“最后一公里”不止是冰冷的医疗器械,也可以在爱和温暖的陪伴下走完。
建立安宁疗护收费标准并纳入全市医保体系:建议在重庆市范围内建立安宁疗护物价收费标准并将安宁疗护纳入我市基本医保,为安宁疗护可持续发展落实经费保障。同时,针对生命教育、家庭会议、陪伴、心理咨询、心愿服务、哀伤辅导等安宁疗护服务内容,探索多形式服务收费,充分体现医护人员服务价值,充分调动医疗机构和医护人员积极性。
探索推进安宁疗护相关立法:在配套成熟、条件具备的情况下,参照其他省市经验,探索推进我市安宁疗护立法,为安宁疗护的广泛推广和全面实施提供法律保障。
建立完善安宁疗护配套政策:进一步完善安宁疗护配套政策,充分调动医疗机构和医护人员积极性。依托重庆市老年病医院,牵头制定安宁疗护服务流程及标准,实施安宁疗护服务质量专项考核,推进安宁疗护高质量发展。加大宣传教育力度,让临终者善终,让失亲者善别,让在世者善生,让生命更有尊严,让社会更加文明。(编辑/吴瑞雪)